Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2024 ~ М-183/2024 от 11.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июня 2024 года                         <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4, ФИО3 к администрации <адрес>, Управлению имущества и ФИО6 отношений администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ отцу истцов ФИО2 на основании ордера на жилое помещение №, выданного Исполнительным комитетом Озерского городского Совета народных депутатов, на его семью из трех человек - наниматель, его жена и сын - ФИО5 было предоставлено жилое помещение в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Впоследствии у нанимателя ФИО2 родились еще 2 сына (истцы), которые также проживают в указанном жилом помещении как члены семьи нанимателя и зарегистрированы в нем - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 Н.К. ДД.ММ.ГГГГ умер и ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета. ФИО8 (мать истцов и жена нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ выбыла из указанной квартиры и зарегистрирована по иному адресу. Решением Озерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен размер оплаты коммунальных платежей, причитающихся на долю ФИО4 в размере 1/3 доли, на долю ФИО3 в размере 1/3 доли в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 46,66 кв.м., в том числе жилой площадью 30,8 кв.м. Суд также указал, что данное решение является основанием для заключения с ФИО4 и ФИО3 отдельных соглашений по оплате коммунальных услуг.     ДД.ММ.ГГГГ между МУП «РЭУ» и истцами были подписаны соглашения № и № о порядке и размере участия пользователя жилого помещения в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Решением Озерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> 4 и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают только истцы, что подтверждается выпиской из домовой книги. После снятия ФИО5 с регистрационного учета, истцы обратились в МУП «РЭУ» с просьбой убрать лицевой счет ФИО5 по решению суда и разделить его лицевой счет на ФИО3 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ МУП «РЭУ» сообщило истцам, что на основании их заявлений с ДД.ММ.ГГГГ были прекращены начисления по лицевому счету №, оформленному на имя ФИО5 и внесены изменения в общую площадь по лицевому счету № и по лицевому счету №, оформленным на имя истцов, что будет отражено в платежных документах. Истцам были выданы новые распечатки их лицевых счетов с указанием общей площади на каждого (22,83 кв.м.) и жилой площади на каждого (15,4 кв.м.). <адрес> занимаемых истцами жилых помещений составляет 45,66 кв.м., а жилая - 30,8 кв.м. Истцы обратились в Управление имущества и ФИО6 отношений администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Письмом №УИЗО-ТГ-1580/2023 от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО3 на две комнаты площадью 30,8 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 101,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как отсутствует документ - основание для предоставления второй комнаты.     Спорная вторая комната была предоставлена отцу истцов в 1992 году в связи с рождением в семье второго ребенка ФИО4, однако, в связи со смертью отца узнать место нахождения ордера или иного документа-основания предоставления семье второй комнаты не представляется возможным.

Просят суд установить факт владения и пользования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью - 45,66 кв.м., и жилой площадью - 30,80 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в качестве нанимателей в связи с приобретением права пользования указанным помещением на условиях договора социального найма. Обязать Управление имущества и ФИО6 отношений администрации <адрес> заключить с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью - 45,66 кв.м., и жилой площадью - 30,80 кв.м., в коммунальной квартире общей площадью 101,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

    Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель истцов по доверенности ФИО14 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО10 с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении иска просил отказать.

    Представитель ответчика Управления имущества и ФИО6 отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что является матерью истцов. В 1989 году семья получила комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В сентябре 1992 года в связи с рождением 2 сына получили вторую комнату. Бывший супруг принес бумагу о предоставлении второй комнаты и ключи от второй комнаты. Оплачивали коммунальные услуги за две комнаты, общей площадью 30 кв.м. В 2003 году развелась с ФИО15 Н.К. Каких-либо требований о выселении из второй комнаты со стороны администрации не поступало. В настоящее время в спорных комнатах проживают сыновья: ФИО4 и ФИО3

    Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что с 2001 года является собственником двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В квартире также проживала семья ФИО15: супруг, супруга, их дети. В дальнейшем ФИО8 переехала по другому адресу, а ФИО15 Н.К. умер. В настоящее время истцы проживают в двух комнатах в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

    Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

На основании п.4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Как следует из материалов дела, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Исполнительного комитета Озерского городского Совета народных депутатов №, ФИО2 была предоставлена комната площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Ордер был выдан ФИО2 на семью из трех человек: ФИО15 Н.К., его супруга ФИО12, сын ФИО5

Согласно свидетельствам о рождении, у ФИО2 родились два сына: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают в указанном жилом помещении как члены семьи нанимателя и зарегистрированы в нем.

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 Н.К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти VII-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Махотаева (ФИО15) А.И. мать истцов и бывшая супруга нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ выбыла из квартиры по адресу: <адрес> на другое место жительства.

    Решением Озерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, определен размер оплаты коммунальных платежей, причитающихся на долю ФИО4 в размере 1/3 доли, на долю ФИО3 в размере 1/3 доли в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 46,66 кв.м., в том числе жилой площадью 30,8 кв.м.

На основании указанного выше решения суда и заявлений истцов от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «РЭУ» и истцами ДД.ММ.ГГГГ были заключены соглашения № и № о порядке и размере участия пользователя жилого помещения в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома.    

В пунктах 2 соглашений № и № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Оплата производится в следующем размере: ФИО4 оплачивает коммунальные услуги, исходя из 1/3 доли от текущих начислений, а также общей площади жилого помещения, равного 46,66 кв.м., в том числе жилой 30,8 кв.м. ФИО3 оплачивает коммунальные услуги, исходя из 1/3 доли от текущих начислений, а также общей площади жилого помещения, равного 46,66 кв.м., в том числе жилой 30,8 кв.м.

Решением Озерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО5 (брат истцов) признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

После снятия ФИО5 с регистрационного учета, истцы обратились в МУП «РЭУ» с просьбой исключить лицевой счет ФИО5 и разделить его лицевой счет на ФИО3 и ФИО4

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МУП «РЭУ» сообщило истцам, что на основании представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ были прекращены начисления по лицевому счету №, оформленному на имя ФИО5 и внесены изменения в общую площадь по лицевому счету № и по лицевому счету №, оформленным на имя истцов.

Согласно выданным лицевым счетам на ФИО3 и ФИО4 общая площадь жилого помещения на каждого составляет 22,83 кв.м. и жилая площадь на каждого - 15,4 кв.м.

Таким образом, общая площадь занимаемых истцами жилых помещений составляет 45,66 кв.м., в том числе жилая - 30,8 кв.м.

Истцы обратились в Управление имущества и ФИО6 отношений администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Письмом №УИЗО-ТГ-1580/2023 от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения с ФИО3 на две комнаты площадью 30,8 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 101,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек: ФИО3, брат ФИО4, так как отсутствует документ - основание для предоставления второй комнаты.

Из представленных материалов дела, показаний свидетелей следует, что спорная вторая комната была предоставлена отцу истцов в 1992 году в связи с рождением в семье второго ребенка ФИО4, однако, ордер или иной документ о предоставлении второй комнаты в коммунальной квартире у истцов отсутствует.

Информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ архивный отдел администрации <адрес> сообщил, что в делах постановлений Главы администрации <адрес> за период с 1992 по 1994 год, поступивших на хранение в архив, сведений о предоставлении ФИО2 дополнительной комнаты по адресу: <адрес>, не имеется.

Из ответа ГБУ МО «Центральный государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в журналах регистрации решений Исполнительного комитета Озерского городского Совета народных депутатов за 1991 год и постановлений администрации <адрес> за 1992-1999 г.г. решения/постановления о предоставлении ФИО2 жилой комнаты в квартире по адресу: <адрес>, не имеется.

В период возникновения спорных правоотношений, то есть выдачи ФИО2 второй комнаты в коммунальной квартире, жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР 1983 года (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), статья 47 которого устанавливала, что жилые помещения предоставляются на основании ордера.

Таким образом, без получения ордера на жилое помещение невозможно было не только вселение в это помещение, но и открыть лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и на всю занимаемую в квартире жилую площадь, которая в соответствии с представленными истцами документами составляет 30,8 кв.м.

Судом установлено, что изначально у жилого помещения, предоставленного ФИО2 был лицевой счет №, впоследствии он стал лицевым счетом № и во всех выставляемых счетах значилась общая площадь — 45,66 кв.м., и жилая - 30,80 кв.м., которая и соответствует общей площади выданных двух комнат.

Как следует из представленных истцами платежных квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 2010 по 2021 г.г., оплата родителями истцов и истцами производилась исходя из площади 30,8 кв.м.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между МП «Теплосеть» и ФИО15 Н.К. был заключен договор оказания коммунальных услуг, в соответствии с которым, общая жилая площадь комнат указана – 30,8 кв.м.

Платежные документы подтверждают факт оплаты коммунальных услуг исходя из площади 30,80 кв.м, что свидетельствует о том, что наймодатель признавал ФИО2 нанимателем обеих комнат в коммунальной квартире, производил начисления коммунальных платежей на обе комнаты. В свою очередь, отец истцов, а после его смерти сами истцы оплачивали и в настоящее время оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги исходя из площади обеих комнат, предоставленных их отцу в 1989 и 1992 годах соответственно, и до сих пор находящихся в их пользовании.

Между наймодателем и истцами уже сложились фактически отношения по использованию спорной жилой площади на условиях договора социального найма, так как истцы проживают в спорном жилом помещении постоянно, право истцов на проживание в данном жилом помещении никто не оспаривал, с требованием о выселении истцов из второй комнаты ответчик не обращался, истцы оплачивают наем и коммунальные услуги за две комнаты, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют.

То обстоятельство, что не сохранились документы - основания для вселения истцов в спорное жилое помещение, не является правовыми основаниями для отказа в заключении с истцами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

На основании положений ст. 82 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> носит обязательный характер, истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

В связи с тем, что договор социального найма заключает Управление имущества и ФИО6 отношений от имени администрации, надлежащим ответчиком по делу является администрация <адрес>. В исковых требованиях к Управлению имущества и ФИО6 отношений следует отказать.

    Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,66 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,80 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,66 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,80 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 101,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░3, ░░░4.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.