Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2024 (2-9734/2023;) ~ М-7135/2023 от 28.11.2023

УИД:17RS0017-01-2023-009762-57

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     11 января 2024 года                                               г. Кызыл

          Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Чаян» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Кызыла ОАС представителя ответчика МИИ,

                                                            у с т а н о в и л :

           заместитель прокурора г. Кызыла обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Чаян» (далее также- ТСЖ «Чаян», ответчик) о возложении обязанности устранения нарушений в сфере жилищно-коммунального законодательства.

          В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок. Ответчик осуществляет управление общим имуществом <адрес> Республики Тыва.

          Проведенная прокуратурой города проверка показала, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории указанного дома находится в ненадлежащем состоянии.

          Просит обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно: на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории <адрес> Республики Тыва:

           - установить ограждение по всему периметру детской игровой площадки;

           - установить ударопоглощающее покрытие в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов на детской игровой площадке;

           - установить информационные таблички на детской игровой площадке;

           - устранить неисправность оборудования, установленного на детской игровой площадке: установить качели, сиденья, столешницу и крышу беседки.

           В судебном заседании представитель истца Оюн А.С., действующая по доверенности, иск полностью поддержала.

Представитель ответчика председатель ТСЖ «Чаян» МИИ пояснила, что согласна с требованиями прокурора, однако выполнение указанных работ возможно лишь в теплое время года, поэтому просит установить реальный срок для исполнения решения суда.

            Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

           Из материалов дела установлено, что ответчик осуществляет управление общим имуществом многоквартирного <адрес> Республики Тыва, что подтверждается сведениями Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также договором о взаимной ответственности (управления многоквартирным домом).

           Согласно приложенным фотографиям указанная прокурором в иске детская игровая площадка расположена на придомовой территории многоквартирного <адрес> Республики Тыва.

           В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу подпункта «б» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

Пункт 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, устанавливает, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Согласно подпункту 7.1 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от 24.06.2013 №182-ст (далее – ГОСТ Р 52301-2013), эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

Подпунктом 7.2 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 предусмотрено, что эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

В соответствии с п. 2 раздела «Внешнее благоустройство» Перечня основных работ по текущему ремонту зданий и объектов Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» к основным работам по текущему ремонту объектов относится ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д.

           Как следует из материалов дела, детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории многоквартирного <адрес> Республики Тыва, находится в ненадлежащем состоянии, что зафиксировано справкой прокурора и приложенными фотографиями.

Подпунктом 7.8 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 установлено, что мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности.

Между тем, на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории указанного многоквартирного дома, ограждения и ударопоглощающие покрытия отсутствуют.

            Согласно подпункту 7.5 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Проведенной прокурором проверкой выявлено отсутствие информационных табличек на указанной детской игровой площадке.

В силу подпункта 7.7 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Согласно подпункту 7.9 пункта 7 указанного ГОСТа ремонтные работы включают замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок), замену структурных элементов оборудования.

На указанной детской игровой площадке не обновлено оборудование, имеются неисправности качелей, сиденья, столешницы, крыши беседки.

           Таким образом, указанная детская игровая площадка, относящаяся к общедомовому имуществу, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не определен.

           Постановлением Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 18.10.2023 №723/37-К/23 председатель ТСЖ «Чаян» МИИ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения, за нарушения законодательства при эксплуатации и содержании детской игровой площадки многоквартирного <адрес>.

           В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приложением N 7 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312 (далее - Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания), в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов в раздел "Внешнее благоустройство" включены ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок.

Работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок согласно приложению N 9 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания включены перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утв. решением Хурала представителей г. Кызыла от 22 декабря 2022 года №18, лица, ответственные за содержание зданий, строений, сооружений и прилегающей к ним территории, должны обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонтов, а также содержание прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами (п. 4.4); Управляющие компании, товарищества собственников жилья, товарищества собственников недвижимости, жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны обеспечивать очистку и уборку придомовой территории (п. 6.12); В соответствии с пунктом 3.12 "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 972/пр, к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в числе которых: территории, прилегающие к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории); детские игровые и детские спортивные площадки (п.14.9).

          Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на товарищество собственников жилья прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе детских игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

Принимая во внимание, что ответчик является организацией, в полномочия которого входят обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, включая детскую игровую площадку, при этом установлено, что данная детская игровая площадка находится в ненадлежащем состоянии, то при таких обстоятельствах иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

     В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

     Учитывая возможность проведения некоторого вида работ только в весеннее время, суд устанавливает срок исполнения решения – в течение четырех месяцев дня вступления решения суда в законную силу.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                р е ш и л :

            иск заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Чаян» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

           Обязать Товарищество собственников жилья «Чаян» (ОГРН №) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории <адрес> Республики Тыва:

           - установить ограждение по всему периметру детской игровой площадки;

           - установить ударопоглощающее покрытие в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов на детской игровой площадке;

           - установить информационные таблички на детской игровой площадке;

           - устранить неисправность оборудования, установленного на детской игровой площадке: установить качели, сиденья, столешницу и крышу беседки.

           Взыскать с Товарищества собственников жилья «Чаян» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.

           Судья                                                                                                     Л.Т. Сватикова