Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2023 от 10.01.2023

УИД 60RS0001-01-2022-009739-77

                                                        РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации               Дело № 2-51/2023

02 февраля 2023 г.                                                                            п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Карповой М.В.,

при секретаре Изместьевой Л.М.,

с участием представителя истца адвоката филиала города Пскова ПОКА Михайловой В.В.,

представителя ответчика ПАО « Россети Северо-Запад» Семеновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коротовских Анастасии Ивановны к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании морального вреда,

                        установил:

Коротовских А.И. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад», уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям.

В обоснование иска указала, что 22 марта 2021 г. в филиал ПАО «МРСК Северо - Запада» «Псковэнерго» ею была подана заявка № на осуществление технологического присоединения к электросетям земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>., принадлежащего ей на праве собственности. Заявка до настоящего времени ответчиком не исполнена, и с ней ( Коротовских А.И.) не заключен договор об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с подп. «б» п. 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев.

Ответчик предоставил договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный между ПАО « МРСК Северо-Запада» и Коротовских А.И. 19.04.2021 г., по которому ПАО « МРСК Северо-Запад» обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в отношении земельного участка истца, выданы Технические условия присоединения к электрическим сетям от 28.03.2021 г..

Пунктом 13 Технических условий предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения.

19.04.2021 г. истцом произведены оплата за технологическое присоединение в размере 550 рублей.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению должны были быть исполнены ответчиком не позднее 20.10.2021 г..

В отношении действий ПАО «Россети Северо-Запад» по нарушению условий договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, истицей были направлены жалобы в ПАО «Россети Северо-Запад», в Прокуратуру Стругокрасненского района Псковской области, и в Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (заявление от 04.05.2022).

В ходе рассмотрения обращения Псковским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № от 26.05.2022 г., в результате рассмотрения которого вынесено постановление от 22.06.2022 г., которым ответчик привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

В рамках производства по делу об административном правонарушении у антимонопольного органа отсутствуют правовые механизмы выдачи предписания о понуждении к осуществлению технологического присоединения.

Согласно статье 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», защита прав потребителей осуществляется судом. Таким образом, истица вынуждена обратиться в суд, так как само по себе привлечение к административной ответственности не может гарантировать оперативного технологического присоединения со стороны сетевой организации.

Кроме того, из-за существенного нарушения условий договора ответчиком истица испытывает физические и нравственные страдания, выражающиеся в переживаниях, поскольку постоянно происходит удорожание строительных материалов и работ, а она вынуждена постоянно откладывать свои планы по строительству и улучшению земельного участка. Моральный вред, причиненный ответчиком истцу, Коротовских А.И. оценивает в 100 000 рублей.

Ссылаясь на вышеизложенное, Коротовских А.И. просит обязать ПАО «Россети Северо-Запад» осуществить технологическое присоединение к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Коротовских А.И., и расположенному по адресу: <адрес>., взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу Коротовских А.И. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель Коротовских А.И. – Михайлова В.В. исковые требования поддержала, пояснила суду вышеизложенное.

    Представитель ответчика ПАО « Россети Северо-Запад» Семенова Н.М. в судебном заседании исковые требования признала частично. Суду пояснила, что 22.03.2021 г. в адрес филиала поступила заявка № от Коротовских А.И. о подключении Объекта: Объект для сельскохозяйственного производства, <адрес>

По результатам рассмотрения заявки, согласно п. 105 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №, учитывая, что заявка на технологическое присоединение электроустановки подана на максимальную мощность 15 кВт по третьей категории надежности электроснабжения (категория заявителей, указанных в п. 14 Правил ТП), филиалом 31.03.2021 г. в личном кабинете на портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» были размещены типовые условия договора №, технические условия для присоединения к электрическим сетям № от 28.03.2021 г., счёт на оплату услуг по ТП, подписанные электронно-цифровой подписью.

В соответствии с п. 103 Правил ТП (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.2021 N 299) договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил ТП, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

В соответствии с п. 106 Правил ТП заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета, предусмотренного п. 103 Правил ТП, оплатить указанный счет.

Счёт на оплату услуг по ТП оплачен 19.04.2021 г.. В соответствии с п. 104 Правил ТП, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами ТП, с 19.04.2021 г..

Неотъемлемым приложением к договору ТП являются технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению. Согласно выданных истцу Технических условий №СПБ80-05386/21-001 от 28.03.2021г., в целях реализации указанного договора ТП, филиалу требуется осуществить строительство ВЛЗ-10 кВ (0,02 км) от существующей ВЛ-10 кВ л. 112-02, с довесом провода по существующей ВЛ-10 кВ (3,45 км) л. 112-02, ТП-10/0,4 кВ (0,025 MBА), ВЛИ-0,4 кВ (0,6 км) от проектируемой ТП-10/0,4 кВ, а также работы по установке прибора учета электрической энергии.

На основании рамочного договора, заключенного с ООО «Регионэнергострой» № 06.09.2022 г., филиалом подана заявка №10КЛ-Струги «Под ключ» от 21.11.2022 г. на выполнение подрядчиком проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, сроком окончания работ - 4 месяца с момента подписания заявки, с учетом времени работы приемочной комиссии.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда 100 000 рублей. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Физические и нравственные страдания истца выражаются в его переживаниях по поводу удорожания строительных материалов и работ, нарушении его планов по строительству и улучшению земельного участка.

Ответчик считает, что при указанном характере страданий истца, размер компенсации морального вреда необоснованно завышен, поскольку покупку строительных материалов, улучшение земельного участка можно осуществлять не зависимо от наличия технологического присоединения объекта.

В случае удовлетворения судом требования о взыскании компенсации морального вреда, ответчик просит уменьшить размер компенсации морального вреда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Как следует из абзаца 15 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "Об электроэнергетике", по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела ( выписки из ЕГРН, договора купли-продажи земельных участков от 13.04.2018 г.). Коротовских А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с № площадью 14 000 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>

22.03.2021 г. Коротовских А.И. обратилась к ответчику с заявлением о присоединении по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), в связи с новым присоединением – малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом/. Этап (очередь) строительства -1, планируемый срок проектирования энергопринимающего устройства – март 2021 г., планируемый срок введения энергопринимающего устройства в эксплуатацию – март 2021 года, категория надежности 111. К заявке приложены план расположения энергопринимающих устройств и правоустанавливающие документы на объект недвижимости.

По результатам рассмотрения заявки, ответчиком 31.03.2021 г. в личном кабинете на портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» (https//портал-тп.рф/) были размещены типовые условия договора №, технические условия для присоединения к электрическим сетям № от 28.03.2021 г., счёт на оплату услуг по ТП, подписанные электронно-цифровой подписью. Таким образом, между сторонами был заключен Типовой договор о технологическом присоединении к электрическим сетям, предоставлены Типовые условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подписанные электронной подписью.

В соответствии с п. 106 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета, предусмотренного п. 103 Правил ТП, оплатить указанный счет.

Счёт на оплату услуг по технологическому присоединению в размере 550 рублей оплачен Коротовских А.И. - 19.04.2021г..

Сторонами не оспаривается, что до настоящего времени, ответчиком не выполнены работы по технологическому присоединению, которые должны были быть исполнены не позднее 20.10.2021 г..

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом исковые требования Коротовской А.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание установленный судом факт неисполнения ответчиком обязательств по договору в срок, что свидетельствует о нарушении прав истца, как потребителя, суд считает, что имеются все основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, что соответствует положениям статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Как указано в п. 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

С учетом характера причиненных истцу, как потребителю, нравственных страданий, длительности неисполнения обязательств и, исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, в сумме 10 000 рублей.

Учитывая, что суд частично удовлетворяет требование истца о компенсации ему ответчиком морального вреда, то в пользу истца в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" подлежит взысканию штраф в размере 5 000 рублей (10 000/ 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 руб. - за требование неимущественного характера в соответствии с положениями п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Коротовских Анастасии Ивановны удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный между Коротовских Анастасией Ивановной и ПАО « Россети Северо-Запад» 19.04.2021 г. и осуществить технологическое присоединение к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Коротовских Анастасии Ивановне, расположенному по адресу: <адрес>., в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО "Россети Северо-Запад" в пользу Коротовских Анастасии Ивановны моральный вред в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.     Взыскать с ПАО "Россети Северо-Запад госпошлину в доход местного бюджета МО «Стругокрасненский район» в сумме 300 рублей 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  М.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено – 07.02.2023 г.