Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-523/2019 от 13.06.2019

4А-523/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2019 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу должностного лица УПФР в г. Сыктывкаре Ровенской Д.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Первомайского судебного участка от 21.12.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 08.02.2019

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности президента ТПП РК Заварина М.П.,

установил:

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Заварина М.П., в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Ровенская Д.А. просит состоявшиеся судебные акты отменить.

Заварин М.П., уведомленный о поступлении жалобы, возражений относительно доводов, изложенных в ней, в установленный срок не предоставил.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

Институт пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (статьи 30.12 - 30.19 КоАП РФ) основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно статьи 46, которая во взаимосвязи со статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать судебные акты.

В этих целях суд наделен соответствующими полномочиями, в том числе полномочием отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвратить дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ), либо изменить постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение (пункт 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ)

Таким образом, в действующем законодательстве возможность исправления, как о том говорится в жалобе, допущенных на предыдущих стадиях судопроизводства нарушений применительно к процедуре возобновления производства, предусмотрена пунктами 2 и 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ и возможна только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом под существенными процессуальными нарушениями следует понимать не любые нарушения требований закона, а лишь такие которые искажают саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (нарушение правил подсудности или права на защиту, принципа состязательности и т.д.).

По данному делу таких нарушений не установлено.

Кроме того, положения приведенных норм, не предусматривают возможность отмены или изменения вступившего в законную силу решения или постановления, если при этом ухудшается (либо может быть ухудшено) положение лица, в отношении которого велось производство по делу.

Приведенное согласуется с положениями статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ из которых во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления (решения) как общее правило недопустим.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи Первомайского судебного участка от 21.12.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности президента ТПП РК Заварина М.П. оставить без изменения, а жалобу Ровенской Д.А. – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя -             А.В. Юдин

...