Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2024 ~ М-25/2024 от 29.01.2024

УИД 45RS0007-01-2024-000049-39 Дело № 2-91/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 26 февраля 2024 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

при секретаре Череваткиной К.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Автодоктор 45» о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

Установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также – ОСФР) по Курганской области в исковом заявлении к Обществу с ограниченной ответственностью (далее также – ООО) «Автодоктор 45» просит возложить на него обязанность представить исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. на Захарова Николая Васильевича, <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Автодоктор 45» зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Курганской области, присвоен регистрационный №.

Статьями 8, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные сроки и порядке.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 14.07.202 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта за отчётные периоды, истекшие до 01.01.2023, предоставляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Росийской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правления ПФ Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п за периоды до 01.01.2023 в Фонд представляет, в том числе, форма отчётности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Срок сдачи отчётов о стаже – не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, установлен п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Таким образом, указанные сведения за отчётный период 2022 г. необходимо было представить в срок до 01.03.2023.

Страхователь ООО «Автодоктор 45» в установленный срок не представил в ОСФР по Курганской области исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. на застрахованное лицо –Захарова Н.В.,родившегося 20.12.1979, СНИЛС 080-189-764 82. В то же время, в перечне сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, страхователь представлял сведения по формам СЗВ-М с января по апрель 2022 г.

Для устранения нарушений ответчику направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов от 24.08.2023.

До настоящего времени ответчик в предусмотренные 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления (п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.04.2023 № 256н) не представил в ОСФР по Курганской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, что нарушает пенсионные права застрахованного лица (л.д. 4).

Судебное заседание в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие представителей истца ОСФР по Курганской области, ответчика ООО «Автодоктор 45», третьего лица Захарова Н.В., извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представивших, об отложении дела не просивших.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОСФР по Курганской области к ООО «Автодоктор 45» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учёта сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Статьёй 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый – четвертый).

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации. С учётом изменений, внесённых в указанную статью Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ), с 1 января 2023 г. таким органом является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ, за отчётные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (пп. 1, 1.2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

В общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, со ст. 31 и с пп. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подп. 10.2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) до 01.01.2023 приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчётом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок. Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность страховщика, которым до 01.01.2023 являлся Пенсионный фонд Российской Федерации, а в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статьёй 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определённых данным Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определённых указанным Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее также – Инструкция) контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (п. 40 Инструкции).

По смыслу приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области) не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учёта.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждены формы отчетности и порядок их заполнения, в том числе форма отчётности - «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Автодоктор 45» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 07.04.2021 под ОГРН 1214500001528, с 09.04.2021 зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным №, адрес местонахождения общества: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 19-20).

Согласно представленным истцом сведениям о трудовой деятельности Захарова Н.В. являлся работником ООО «Автодоктор 45» (л.д. 9-12). В отношении указанного лица в 2022 г. ООО «Автодоктор 45» предоставляло сведения о страховых взносах на страховую пенсию, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), представленной истцом (л.д. 13-18).

ОСФР по Курганской области 25.08.2023 в адрес ООО «Автодоктор 45» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, в связи с выявлением непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пп. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 6, 7-8).

ООО «Автодоктор 45» указанные выше сведения в адрес истца не предоставило. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованы, связаны с реализацией возложенных на него действующим законодательством полномочий и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласност.103ГПК Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика ООО «Автодоктор 45» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Катайский муниципальный округ в размере 6 000 руб., установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Автодоктор 45» о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Автодоктор 45» (ИНН 4502032300, ОГРН 1214500001528) обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. на Захарова Николая Васильевича, <данные изъяты>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автодоктор 45» государственную пошлину в доход муниципального образования Катайский муниципальный округ Курганской области в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено: 26.02.2024