Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1008/2022 от 26.09.2022

Дело № 12 – 1008/2022

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

« 31 » октября 2022 года                             г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием представителя Городской административной комиссией города Чебоксары Егоркиной О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Зиатдинова В.Т., <данные изъяты>, на постановление № № от 09 сентября 2022 года Городской административной комиссии г. Чебоксары в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Зиатдинова Вильдана Тауфиковича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Городской административной комиссии г. Чебоксары от 09 сентября 2022 года Зиатдинов В.Т. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 12 минуты по 11 часов 40 минут собственник (владелец) транспортного средства Зиатдинов В.Т., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположеннойна автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) наплатной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», ответственность за котороепредусмотрена ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22.

Не согласившись с данным постановлением, Зиатдинов В.Т. обжаловал его в Московский районный суд г. Чебоксары, и просил суд постановление отменить, как незаконное, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Обосновывая свою жалобу, он указал, что постановление было вынесено без собственника транспортного средства, отсутствует протокол об административном правонарушении; правонарушение было совершено им 24 июля 2022 года в выходной день, а на официальном сайте муниципальных парковок г.Чебоксары и на правилах парковки по <адрес> указано, что в выходные и праздничные дни парковка бесплатная.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Зиатдинов В.Т. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель городской административной комиссия города Чебоксары Егоркина О.В. в судебном заседании в удовлетворении жалобы заявителя просила отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, указав, что платная парковка соответствует требованиям федерального и муниципального законодательства; нормы процессуального законодательства при рассмотрении данного дела соблюдены;соответствующие изменения в Постановление Администрации города Чебоксары, предусмотревшие круглосуточное и ежедневное взимание плата за указанную парковку, внесены ДД.ММ.ГГГГ и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется информация в открытом доступе.

Обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Как следует из постановления №городской административной комиссии города Чебоксары от 09 сентября 2022 года Зиатдинов В.Т.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за то, что онДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 12 минуты по 11 часов 40 минут собственник (владелец) транспортного средства Зиатдинов В.Т., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общегопользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары».

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, является собственник транспортного средства.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места и порядок их использования в соответствии с:

- постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 года № 2240 (ред. от 30 июня 2020 года) "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары";

- постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 года № 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". Согласно п. 2.6 плата за пользование на платной основе парковками (парковочным местом) взимается за час - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более определенного в постановлении времени), плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше пятнадцати минут следующего часа, если иное не предусмотрено Перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной парковке, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары;

- постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары" (на дату 01 июня 2022 годав указанном Перечне указана платная парковка, расположенная по адресу:Чувашская Республика, <адрес>,обе стороны, с установлением времени работы парковки: круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Вопреки доводам заявителя Зиатдинова В.Т., в вышеуказанных нормативных актах и на правилах парковки по <адрес> нет никаких указаний, что плата за парковку не взымается в выходные и праздничные дни.

Из данных технического средства, в том числе, фотоматериала, полученного при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Страж, идентификатор С20-074, имеющего функции фотосъемки, следует, что 24 июля 2022 года в период времени с 11 часов 12 минут по 11 часов 40 минут, собственник (владелец) транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № Зиатдинов В.Т., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не осуществил уплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу.

Так, из текста постановления № от 09 сентября 2022 года следует, что фотосъемка от 24.07.2022 в 11:12 изготовлена при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Страж, идентификатор С20-074.

Согласно абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Изучив всю представленную техническую документацию на средство автоматической фиксации правонарушений Страж, идентификатор С20-074: свидетельство о поверке № С-ДРП/08-11-2021/107713472, согласно которому оно действительно до 07.11.2023; Паспорт и Руководство по эксплуатации «Комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Страж» № С20-074; суд приходит к выводу, что комплекс «Страж» относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, собственником (владельцем) транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № является Зиатдинова В.Т.

Оплата за парковку не осуществлялась.

Таким образом, все доводы заявителя Зиатдинова В.Т. судом проверены, все они опровергнуты представленными суду доказательствами. Следовательно, собственник транспортного средства Зиатдинов В.Т. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003.

Иных аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии, в жалобе не приведено.

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства, принадлежащего заявителю, на платной парковке и не внесение платы на размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом; нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела; каких-либо противоречий не выявлено; представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат, материал собран полно, недостатков не содержит. Доказательств того, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, суду не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в связи с отсутствием состава правонарушения, не имеется, поскольку вина Зиатдинова В.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», доказана исследованными доказательствами.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется, в связи с чем, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №городской административной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зиатдинова В.Т. совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Зиатдинова В.Т. - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья                      Г.Г. Трынова