Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-262/2023 от 15.02.2023

Дело №7р-262/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2023 года                          г.Красноярск, пр.Мира,9

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., при подготовке к рассмотрению жалобы защитника Барсукова М.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 30 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Долгушина Дмитрия Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра – начальника отдела государственного экологического надзора Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 16 декабря 2020 года, индивидуальный предприниматель (далее ИП) Долгушин Д.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 30 мая 2022 года указанное постановление оставлено без изменения.

На данное судебное решение 16 января 2023 года от защитника Барсукова М.Н., действующего на основании доверенности от ИП Долгушина Д.Г., в Красноярский краевой суд, через Центральный районный суд г.Красноярска подана жалоба (л.д.209 - 210).

Указанная жалоба не подлежит принятию к рассмотрению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ право на обжалование решения суда предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

По смыслу п. 1 ст. 185 ГК РФ под доверенностью понимается оформленный надлежащим образом документ, содержащий указание на наделение одного лица полномочиями по представлению интересов другого лица или группы лиц.

Барсуковым М.Н. к жалобе приложена копия доверенности б/н от 10 июля 2021 года (л.д. 211). Из содержания указанной доверенности следует, что Барсуков М.Н. может представлять интересы ИП Долгушина Д.Г. во всех судебных инстанциях, государственных органах, иных учреждениях, осуществляя все права, предоставленные истцу, ответчику, третьему лицу, заинтересованному лицу (в числе прочего, право на подписание искового заявления, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, обжалование судебных решений.

Данные положения доверенности в силу их буквального толкования наделяют Баркукова М.Н. правами в рамках рассмотрения в судах общей юрисдикции гражданских и административных дел.

Также, в доверенности указывается о том, что Барсуков Н.М. по делам об административных правонарушениях наделен правами знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дел, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Таким образом, объем полномочий, которыми Барсуков Н.М. наделен упомянутой доверенностью, прямо не предоставляет ему право на подписание и подачу жалобы на решение по делу об административном правонарушении, в указанной доверенности такое право специально не оговорено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце четвертом пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Постановлении Верховного Суда РФ от 17.04.2020 N 44-АД20-6, решениях Верховного Суда РФ от 08 февраля 2018 года N 47-ААД18-1, от 23 августа 2018 года N 51-ААД18-1 и других, право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года N 91-О.

То обстоятельство, что Барсуков М.Н. был допущен к участию в производстве по настоящему делу об административном правонарушении в качестве защитника, не предоставляет ему права на обжалование решения суда.

Из буквального содержания ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу. При подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Поскольку представленная доверенность не отвечает установленным требованиям, не предусматривает правомочие Барсукову М.Н. на подписание и подачу жалоб на решение судьи, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданная им жалоба рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника Барсукова М.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 30 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Долгушина Дмитрия Геннадьевича, - оставить без рассмотрения.

Судья

Красноярского краевого суда:              А.И. Ерофеев