Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1948/2022 ~ М-1455/2022 от 13.07.2022

Дело № 2-1948/2022

УИД 29RS0024-01-2022-002078-15

07 декабря 2022 года                                                                           город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Корелиным М.М.,

с участием прокурора ФИО6, представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского округа (далее – ГО) «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что администрация является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГО «Город Архангельск» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № 5775 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В договоре отражено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО3, ФИО4, ФИО1 Однако, до настоящего времени ответчики не предприняли действий для снятию с регистрационного учета в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчики ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица муниципального учреждения ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества администрации ГО «Город Архангельск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ и ст. 1, 2, 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, места нахождения и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (статья 30 ЖК РФ).

Согласно пункта 13 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статья 27, часть 1 статья 40).

В силу статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа указанных разъяснений и правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что в соответствии с распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» по городскому хозяйству от 06.12.2021 №4947р ответчику ФИО2 взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м, жилой площадью 30,4 кв.м. Совместно с ним в жилое помещение вселяются ФИО3, ФИО4, ФИО1

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До настоящего времени в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована ответчик ФИО1

Наличие у ответчика ФИО1 регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении препятствует осуществлению собственником жилого помещения права по распоряжению им.

Она подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением.

На основании статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Согласно представленным в материалы дела адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области ответчик ФИО3 с 18.12.2022 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ответчик ФИО2 с 24.12.2021 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ответчик ФИО4 с 29.01.2022 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 07.09.2022 по адресу: г. <адрес>, ответчик ФИО3 снят с регистрационного учета 18.12.2021, ответчик ФИО2 с 24.12.2021, ответчик ФИО4 с 29.01.2022.

Таким образом, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в добровольном порядке снялись с регистрационного учета по адресу:                         <адрес>, до обращения в суд с иском.

Согласно статье 2, части 1 статьи 3 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. Заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой именно нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием является наличие нарушения прав и законных интересов, которое может быть устранено посредством гражданского судопроизводства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 права истца не нарушали, поскольку снялись с регистрационного учета до обращения истца в суд.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении иска Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                              К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено 09.12.2022