Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-932/2024 (2-4273/2023;) ~ М-3921/2023 от 27.11.2023

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е                                  УИД 91RS0003-01-2023-003156-46

                                                       Именем Российской Федерации                         дело №2-392/2024

            26 января 2024 года                                                                                          г.Симферополь

            Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

            УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в общий/страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды: - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

            В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с недостаточностью необходимого специального стажа. Не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет подтверждения переименования организации, не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодатель не указал льготный код. С решением не согласен, полагает, что имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

            Впоследствии требования были уточнены, истец исключил из иска требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и добавил требование о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

            В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

            Представитель ответчика в заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям, в которых содержится просьба об отказе в иске.

            Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

            Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия права на назначение досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа.

В решении указано, что общий стаж составляет 26 лет 09 месяцев 28 дней, в том числе на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, стаж составляет 27 лет 06 месяцев 04 дня, при необходимом 30 лет.

Указано, что в специальный стаж не включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предоставлено переименование организации; - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж; - периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как такие периоды не подлежат включению в общий и специальный стаж; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодатель предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания льготного кода

На основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №); 2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066); 3) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464); 4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень N 1397).

На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (которое в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ), работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежала включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности.

Из трудовой книжки истца серии БТ№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец временно принят на должность выездного фельдшера на Станцию скорой медицинской помощи в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную должность выездного фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ уволен. При этом на записи об увольнении стоит печать с наименованием организации «Станция скорой неотложной медицинской помощи».

Вместе с тем, отсутствие в трудовой книжке сведений о переименовании организации не должно повлечь нарушения пенсионных прав истца, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе правильное внесение записей о переименовании организации, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав. В связи с чем период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принят в КРУ «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» на должность врача акушера-гинеколога отделения патологии (экстрагенитальной патологиии невынашивания беременности) осн. перинатальный центр в порядке перевода из ГК род<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлена печать о переименовании организации в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им.ФИО5».

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО5», подтвержден период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на участие в хирургических операциях в режиме полной рабочей недели 1,0 ставки. Указано, что работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрена ко<адрес>-ГДХР. Аналогичные сведения отражены в справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из дела следует, что в системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что за 2015 год за все кварталы и за два квартала 2016 года стоит код застрахованного лица– НР (физические лица, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, с выплат и вознаграждений которым исчисляются страховые взносы по основному тарифу).

Суд отмечает, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в любом случае не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Исходя из того, что работодатель подтвердил работу истца в спорные периоды в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в выписке из ИЛС имеется указание на код застрахованного лица, суд приходит к выводу о включении в расчет льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 18 дней).

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что в расчет льготного стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Симферопольская КРД №», следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера – гинеколога стационара. Проходил курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО5», также отражен период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Законодательством не предусмотрено введение каких-либо ограничительных условий на социальное обеспечение в зависимости от периодов обучения на курсах повышения квалификации. Более того, повышение работником квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена законодательством.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на повышение квалификации, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней) подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Из предварительного расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом периодов, учтенных в бесспорном порядке и принимая во внимание периоды, указанные в иске, стаж, дающий право на досрочную пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составит 30 лет 10 месяцев 01 день (при необходимом 30 лет), необходимый льготный стаж выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию наступило бы с даты обращения.

Учитывая, установленные обстоятельства требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначения досрочной пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды: - - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                               Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2024