Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1775/2022 от 05.04.2022

УИД № 11RS0001-01-2022-005755-62 Дело № 5-1775/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 мая 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Пассажирские линии», ...

установил:

01.04.2022 старшим государственным инспектором ТО АТ и АДН по Республике Коми Северного МУГАДН Ространснадзора в отношении ООО «Пассажирские линии» составлен протокол № 199 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту того, что 18.03.2022 в 09 час. 50 мин. по адресу: ... при осмотре транспортного средства марки ..., владельцем которого является ... А.С. (директор ООО «Пассажирские линии»), включенного в реестр лицензии ООО «Пассажирские линии», используемого при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту № ..., сообщением «ул. ...», по путевому листу от ..., выданному ООО «Пассажирские линии», выявлены нарушения.

Представитель ООО «Пассажирские линии» в судебном заседании вину признал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно примечанию к статье 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Приказом Минтранса России от 11.09.2020 № 368 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

Согласно пункту 15 приложения к данному приказу, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен». По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра проставляется отметка «прошел послерейсовый медицинский осмотр».

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» установлено, что лицензиат обязан; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (подпункт «г»); допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт «д»).

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1). Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (часть 2).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н утвержден порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр (пункт 16 порядка).

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации.

Согласно пункту 8 Правил по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.

Из материалов дела следует, что 18.03.2022 в 09 час. 50 мин. по адресу: ... при осмотре транспортного средства марки ... владельцем которого является ... А.С. (директор ООО «Пассажирские линии»), включенного в реестр лицензии ООО «Пассажирские линии», используемого при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту № ..., сообщением «ул. ...», по путевому листу от ..., выданному ООО «Пассажирские линии», выявлены нарушения: по результатам прохождения предрейсового обязательного осмотра водителя в путевом листе не проставлена отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр, в исполнению обязанностей допущен»; в транспортном средстве аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS отсутствует; аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, находящаяся в транспортном средстве, не идентифицирована в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и в КИАСК ТС-РВ путем оформления в электронном виде «Свидетельства» по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором этой системы и направления на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенного в системе в течении 24 часов после такой идентификации.

В соответствии с лицензией от 27.06.2019 № АК-11-000512 ООО «Пассажирские линии» выполняет перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или фрахтования транспортного средства.

Вина ООО «Пассажирские линии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, лицензией, решением ТО АТ и АДН по Республике Коми Северного МУГАДН Ространснадзора от 10.01.2022 № 1, актом постоянного рейда от 18.03.2022, путевым листом от 18.03.2022 № 123, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, оснований не доверять которым не имеется.

Представленные доказательства, оценены судом по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и указывают о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

Таким образом, совершенное ООО «Пассажирские линии» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Пассажирские линии» от административной ответственности не имеется.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для юридических лиц 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении ООО «Пассажирские линии» административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Пассажирские линии» по эксплуатации транспортного средства – автобуса ... на срок 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «Пассажирские линии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности ООО «Пассажирские линии» по эксплуатации транспортного средства – ... на срок 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Л.А. Печинина