Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2023 ~ М-196/2023 от 30.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года                        город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-702/2023 по иску Нестеренко Е.В., действующей в интересах несовершеннолетней Нестеренко У.И., к Администрации города Нижний Тагил о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Нестеренко Е.В., действующая интересах несовершеннолетней Нестеренко У.И., обратилась в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором с учетом ст. 39 ГПК РФ просит признать: Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Нестеренко И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являющегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать за Нестеренко У.И. право пользования на условиях социального найма в отношении спорного жилого помещения, возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность по заключению с Нестеренко Е.В., в лице законного представителя Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма указанного жилого помещения. Сохранить за Нестеренко Е.В., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> для реализации возложенных на нее законом родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребенка, осуществлению ежедневной заботы о ней, которая невозможна при раздельном проживании до достижения Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия.

В обоснование заявленных требований указано, что истец состояла в браке с Нестеренко И.С. с ДД.ММ.ГГГГ, в браке у родилась дочь Нестеренко У.И.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается актовой записью о ее рождении. ДД.ММ.ГГГГ, муж Нестеренко И.С., заключил с МО г.Н.Тагил, договор № социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселились: дочь Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его сын от первого брака Нестеренко В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его бывшая супруга Нестеренко А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Нестерено У.И., проживала в спорной квартире и имела регистрацию в ней до 2016 года, в дальнейшем была снята с регистрации по данному адресу в связи с тем, что родители приняли решение, чтоб она обучалась в школе с медицинским уклоном № 64, а для этого она должна была быть зарегистрирована в квартире, которая находится в районе этой школы. ДД.ММ.ГГГГ брак с Нестеренко И.С. расторгнут. Дочь находилась на иждивении своего отца, ее вещи находились в спорной квартире. Спорная квартира представляет собой 2-х комнатную квартиру жилой площадью 31,0 кв.м., общей площадью 48,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Нестеренко И.С. умер, что подтверждается актовой записью о его смерти. Наниматель Нестеренко И.С. снят с миграционного учета по месту жительства: <адрес>., в связи со смертью. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней и ее дочерью договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное <адрес>. 20.01.2023 истцом получен ответ, с отказом. Согласно части 2 статьи 20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (часть 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Таким образом, несовершеннолетний приобретает право на ту жилую площадь, которая определяется ему в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. Таким образом, фактическое проживание ребенка в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его утратившим право пользования спорной квартирой, поскольку он в силу своего возраста и материального положения не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по пользованию спорным жилым помещением, не имеет возможности вселиться и проживать в квартире, самостоятельного дохода не имеет.

В судебное заседание истец не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 48,20 кв.м., жилой площадью 31,00 кв.м.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в реестре жилых помещений муниципальной собственности с 21.06.2012, что подтверждается Выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил от 21.02.2023 № 363.

Ранее спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Нестеренко И.С., на состав семьи 4 человека (Нестеренко И.С.. – наниматель, Нестеренко В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. –сын, Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., -дочь, Нестеренко А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Нестеренко И.С. снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, Нестеренко А.С. и Нестеренко В.И. сняты с регистрационного учета 26.09.2013 в связи с переездом, Нестеренко У.И. снята с учета 24.02.2016.

В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой МКУ СПО от 17.02.2023 № 24168.

Несовершеннолетняя Нестеренко У.И. является дочерью Нестеренко И.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Нестеренко Е.В. является бывшей супругой, брак которых прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Нестеренко Е.В. с 10.02.1988 года имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с 24.02.2016 в указанном жилом помещении зарегистрирована Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как указывает истец, регистрация по адресу <адрес> носила формальный характер, в связи с тем, что родители приняли решение, чтоб Нестеренко У.И. обучалась в школе с медицинским уклоном № 64, для этого она должна была быть зарегистрирована в квартире, которая находится в районе этой школы. Однако Нестеренко У.И. находилась на иждивении отца, а ее вещи находились в спорной квартире.

Считая себя членом семьи нанимателя жилого помещения, 29.12.2022 истец обратилась в Администрацию города Нижний Тагил в интересах несовершеннолетней дочери Нестеренко У.И. по вопросу заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно ответа Администрации города Нижний Тагил 20.01.2023 Нестеренко Е.В. было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что такое право на заключение договора не возникло.

При этом судом установлено, что спорное жилое помещение после смерти нанимателя Нестеренко И.С. другим лицам на условиях социального найма или иных условий не предоставлялась.

Указанный отказ в заключении договора социального найма послужил основанием для обращения истца за судебной защитой.

На основании письменных доказательств представленных истцом, суд приходит к выводу о том, что Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., может быть признана членом семьи умершего нанимателя Нестеренко И.С., поскольку она был вселена в жилое помещение в качестве члена его семьи, имеет с ним близкую родственную связь.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Между тем приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе Нестеренко в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом установлено не было.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в несовершеннолетнем возрасте 27.07.2012 была зарегистрирована в жилом доме по месту жительства своим отцом, вместе с родителями была вселена в него в 2012 году, проживала в нем, в 2016 году совместно с матерью выехала из жилого помещения в период, когда Нестеренко У.И. была несовершеннолетней и не имела возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением.

То обстоятельство, что мать несовершеннолетней Нестеренко У.И. – Нестеренко Е.В. добровольно выехала из жилого помещения и в настоящее время проживает по другому месту жительства, не влияет на право пользования несовершеннолетней Нестеренко У.И. спорным жилым помещением, которое она с выездом из него своих родителей не утратила.

Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь положениями статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49, 63, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 54, 56 Семейного кодекса Российской Федерации, исследовав представленные доказательства, исходил из того, что Нестеренко У.И., была вселена в спорное жилое помещение своим отцом Нестеренко И.С. в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена его семьи, согласия иных лиц на вселение несовершеннолетнего ребенка не требовалось, Нестеренко У.И. с рождения фактически проживала в квартире, а ее выезд в 2016 году носил вынужденный характер, в связи, с чем приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем установив, что Нестеренко Е.В. является матерью несовершеннолетней Нестеренко У.И., которая в силу несовершеннолетнего возраста лишена возможности самостоятельно определять свое место жительство, и не может проживать без законного представителя, суд пришел к выводу о сохранении за ней права пользования жилым помещением для реализации возложенных на нее законом родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребенка, осуществлению ежедневной заботы о ней, которая невозможна при раздельном проживании до достижения Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нестеренко Е.В., действующей в интересах несовершеннолетней Нестеренко У.И. удовлетворить.

Признать Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Нестеренко И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являющегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность по заключению с Нестеренко Е.В., в лице законного представителя Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма указанного жилого помещения.

Сохранить за Нестеренко Е.В., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> для реализации возложенных на нее законом родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребенка, осуществлению ежедневной заботы о ней, которая невозможна при раздельном проживании до достижения Нестеренко У.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 21.03.2023.

Председательствующий