Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4160/2019 ~ М-4249/2019 от 13.11.2019

УИД: 61RS0019-01-2019-005712-73

Дело №2- 4160/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года                 г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд

в составе судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Евгении Геннадьевны, Фролова Александра Владимировича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Фролова Е.Г., Фролов А.В. обратились в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в котором указали следующее. Фроловой Евгении Геннадьевне, Фролову Александру Владимировичу принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок общей площадью 856 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, на котором расположен вышеуказанный жилой дом по <адрес>, также принадлежит на праве общей долевой собственности Фроловой Евгении Геннадьевне с долей в праве 1/2, Фролову Александру Владимировичу с долей в праве 1/2. Для улучшения жилищных условий в жилом доме литер «Б» по ул.Никольского А.А., <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м. (без учета площадей помещений в холодных пристройках и подвале), собственниками была выполнена самовольная реконструкция, что отражено в техническом паспорте МУП «ЦТИ» <адрес>, а также в заключении специалиста Плющева Д.Б. от <дата>. Заключением специалиста установлено, что вследствие подсчета площади помещений согласно требованиям Приказа Минэкономразвития России от <дата>. № помещение № (подвал) площадью 6,4 кв.м. учтено в составе помещений жилого дома. Эксперт пришел к выводу о том, что конструктивное решение здания литер «Б» с пристройкой литер «Б1» по адресу: <адрес>, ул.Никольского А.А., 191, выполнено согласно требованиям действующего законодательства РФ. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Выполненная реконструкция здания с кадастровым № сносом пристройки литера «б», строительством пристройки литера «Б1», а также переоборудованием внутренних помещений, в результате которых площадь жилого дома литер «Б» составила 76,6 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Просили суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, и считать его общей площадью 76,6 кв.м.; признать за Фроловой Евгенией Геннадьевной, Фроловым Александром Владимировичем право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 76,6 кв.м., в реконструированном виде.

Фролова Е.Г., Фролов А.В., извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Фроловой Евгении Геннадьевны, Фролова Александра Владимировича о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Судом установлено, что Фроловой Евгении Геннадьевне, Фролову Александру Владимировичу принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок общей площадью 856 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, на котором расположен жилой дом <адрес> также принадлежит на праве общей долевой собственности Фроловой Евгении Геннадьевне с долей в праве 1/2, Фролову Александру Владимировичу с долей в праве 1/2, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <дата> N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от <дата> N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (<дата>) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до <дата> направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Из материалов дела следует, что для улучшения жилищных условий в жилом доме <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м. (без учета площадей помещений в холодных пристройках и подвале), была выполнена самовольная реконструкция.

При реконструкции жилого дома <адрес> выполнены следующие виды работ:

- снесена пристройка литера «б», на отдельном кирпичном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литер «Б1», в результате чего образованы помещения: № (топочная) площадью 2,3 кв.м., № (коридор) площадью 4,8 кв.м., которые включены в состав помещений жилого дома;

- демонтирована отопительная печь в помещении №, в результате чего его площадь изменилась и составила 7,3 кв.м. (ранее – 6,6 кв.м.); демонтирован оконный блок, заложен оконный проем в ненесущей перегородке между помещениями № и №; демонтирован дверной блок, заложен дверной проем в ненесущей перегородке между помещениями № и № (номера до перепланировки);

- в помещениях №, №, № установлено инженерно-техническое оборудование.

Сведения о произведенной Фроловой Е.Г., Фроловым А.В. реконструкции жилого дома <адрес> отражены в техническом паспорте МУП «ЦТИ» <адрес>, а также в заключении специалиста Плющева Д.Б. от <дата>.

Вышеуказанным заключением специалиста установлено, что вследствие подсчета площади помещений согласно требованиям Приказа Минэкономразвития России от <дата>. № помещение № (подвал) площадью 6,4 кв.м. учтено в составе помещений жилого дома. Эксперт пришел к выводу о том, что конструктивное решение здания литер «Б» с пристройкой литер «Б1» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* (Пожарная безопасность зданий и сооружений), СП 52.13330.2016 (Свод правил. Естественное и искусственное освещение), СП 55.13330.2016 (Дома жилые одноквартирные), СП 1.13130.2009 (Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы), технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция здания с кадастровым № со сносом пристройки литера «б», строительством пристройки литера «Б1», а также переоборудованием внутренних помещений, в результате которых площадь жилого дома литер «Б» составила 76,6 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Как следует из положений ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

П. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от <дата>г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Принимая во внимание то, что жилой дом литер «Б» и земельный участок по <адрес> принадлежат истцам на праве общей долевой собственности; выполненная реконструкция жилого дома соответствует требованиям нормативно-технической документации и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, возражений относительно удовлетворения исковых требований истца от правообладателя объектов недвижимости, расположенных на смежном земельном участке, не поступало, что подтверждается соответствующим заявлением, имеющемся в материалах дела; нарушений прав и законных интересов других лиц не усматривается, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фроловой Евгении Геннадьевны, Фролова Александра Владимировича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, и считать его общей площадью 76,6 кв.м.

Признать за Фроловой Евгенией Геннадьевной, Фроловым Александром Владимировичем право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 76,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 года.