Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2022 (12-273/2021;) от 29.11.2021

УИД: 68MS0053-01-2021-002180-15

Дело № 12-9/2022

м.с. Кривенцева Т.А.

РЕШЕНИЕ

27 января 2022 года                                      г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Тамбова - мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Тамбова от 21 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Руспак» Ефимова ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Тамбова - мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Тамбова от 21 сентября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Руспак» Ефимова на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, было прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в районный суд с жалобой, в которой просила его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку мировым судьей были допущены нарушения норм процессуального права.

В судебном заседании представитель ОПФР по Тамбовской области по доверенности Степанова С.В. просила отменить постановление мирового судьи, направив дело на новое рассмотрение.

Генеральный директор ООО «Руспак» Ефимова в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно оспариваемому постановлению и материалам дела, страхователем ООО «Руспак» сведения о застрахованных лицах указанной организации по форме СЗВ-М за май 2021 года в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, т.е. не позднее 15.06.2021 г., в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не представлены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Руспак» с 24.01.2018 является Ефимова

Из сообщения ИФНС по г.Тамбову от 24.09.2021 следует, что на основании представленного Ефимова заявления физического лица о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ по форме № 34001 от 12.09.2018 внесена запись о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «Руспак».

Таким образом у Ефимова после 12.09.2018 отсутствовала обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах в отношении ООО «Руспак», поскольку с данного периода времени она не является должностным лицом указанного Общества, то есть она не может являться надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет предусмотренные п. 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года должна быть исполнена не позднее 15 июня 2021 года.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в совершении действий (бездействия), повлекших нарушение Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

Как установлено мировым судьей и подтверждено материалами дела Ефимова с 12.09.2018 не является лицом, имеющем право действовать от имени ООО «Руспак» без доверенности.

Как видно из протокола об административном правонарушении № 23992 от 11 августа 2021 года составленного в отношении генерального директора ООО «Руспак» Ефимова и оспариваемого постановления от 21.09.2021, временем совершения правонарушения указано – 16.06.2021.

Таким образом у Ефимова после 12.09.2018 отсутствовала обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах за май 2021 года в отношении ООО «Руспак», поскольку в указанный период времени он не являлся должностным лицом, имеющем право действовать от имени ООО «Руспак» без доверенности, как верно было установлено мировым судьей в оспариваемом постановлении.

Следовательно в действиях Ефимова действительно отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановление от 21 сентября 2021 года исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Тамбова - мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Тамбова по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Руспак» Ефимова не имеется, поскольку в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, следовательно прекращение мировым судьей производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является законным и обоснованным.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление от 21 сентября 2021 года исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Тамбова - мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Тамбова по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Руспак» Ефимова оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья                                         А.В. Морозов