Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2020 ~ М-435/2020 от 16.03.2020

Дело № 2-668/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000505-88

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года                                                                                     пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца Степанова Р.А.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Радислава Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отмене решения об отказе в учете отдельных периодов работы,

у с т а н о в и л:

Степанов Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в учете отдельных периодов работы незаконным.

В обоснование иска указано, что истец является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, получает страховую пенсию по инвалидности с 2.08.2018.

При назначении страховой пенсии старости ответчик своим решением № 2659 от 21.09.2018 отказал истцу во включении в страховой стаж периоды его работы в колхозе им. Куйбышева Чебоксарского района Чувашской АССР: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказал во включении в страховой стаж периоды его работы в колхозе «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской АССР: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Степановым Р.А. в Управление была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, согласно которой в документах архивного фонда колхоза им. Куйбышева Чебоксарского района Чувашской АССР в ведомостях по начислению заработной платы работников за 1984-1986, 1988 гг. значится Степанов Радик без указания отчества и даты рождения, за 1987 г. – Степанов Радислав без указания отчества и даты рождения, а также была предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, согласно которой в документах архивного фонда колхоза «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской АССР в расчетных ведомостях по заработной плате работников за 1988, 1994 гг. значится Степанов Радик без указания отчества и даты рождения, за 1989-1990 гг. – Степанов Расдислав Александр., без указания отчества и даты рождения, за 1991 г. – Степанов Александр Радиславович без указания даты рождения, за 1992 г. – Степанов Радисл. без указания отчества и даты рождения, за 1993 г. – Степанов Радислав А. без указания отчества и даты рождения.

Доказать факт принадлежности архивных справок, иначе чем через суд не представляется возможным. В Решении Управление указывает, что в архивной справке отражены неполные данные.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 2659 от 21.09.2018. Установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Степанова Радислава Александровича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. Куйбышева Чебоксарского района Чувашской Республики, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской Республики и произвести Степанову Радиславу Александровичу перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с 2.08.2018. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Степанова Радислава Александровича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек и расходы по составлению искового заявления в размере 2500 рублей 00 копеек.

Истец Степанов Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А. иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в учете отдельных периодов работы № 2659 от 21.09.2018.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 2659 от 21.09.2018 Степанову Р.А. отказано в учете периодов работы в колхозе Куйбышева Чебоксарского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «1 Мая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения за назначением страховой пенсии по инвалидности (2.08.2018).

Суд находит незаконным отказ органа пенсионного обеспечения во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы по представленным архивным справкам по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьями 14, 29.1, 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1.01.2002, а после 1.01.2002 на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 1.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда колхоза им. Куйбышева Чебоксарского района Чувашской АССР в ведомостях по начислению заработной платы работников за 1984-1986, 1988 гг. значится Степанов Радик без указания отчества и даты рождения, за 1987 г. – Степанов Радислав без указания отчества и даты рождения. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Степанов Радик, Степанов Радислав не значатся.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда колхоза «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской АССР в расчетных ведомостях по заработной плате работников за 1988, 1994 гг. значится Степанов Радик без указания отчества и даты рождения, за 1989-1990 гг. – Степанов Расдислав Александр., без указания отчества и даты рождения, за 1991 г. – Степанов Александр Радиславович без указания даты рождения, за 1992 г. – Степанов Радисл. без указания отчества и даты рождения, за 1993 г. – Степанов Радислав А. без указания отчества и даты рождения

Ссылку ответчика в решении от 21.09.2018 на несоответствие представленных документов требованиям пункта п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.102014 № 1015, суд не может принять в качестве обоснованности исключения спорных периодов из подсчета страхового стажа, поскольку указанные требования в период осуществления трудовой деятельности истца не действовали.

Кроме того, небрежное оформление соответствующих документов работодателем не должны повлечь для работника негативные последствия, поэтому не указание даты рождения истицы в представленных документах при подтверждении фактической трудовой деятельности в спорные периоды иными доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей, не должны лишать истицу права на зачет этих периодов в подсчет страхового стажа и установлении размера трудовой пенсии по старости.

Аналогичным образом применяется п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 № 910, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно п. 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста, не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающиеся ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности. Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществляющих трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Положения статей 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

Согласно свидетельству о рождении Степанов Радислав Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики, Степанов Радислав Александрович ДД.ММ.ГГГГ поступил в 1 класс Икковской средней школы Чебоксарского района Чувашской Республики и ДД.ММ.ГГГГ окончил 8 классов данной школы, что также подтверждается свидетельством о неполном среднем образовании.

Из академической справки ГП № следует, что Степанов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Цивильском совхозе-техникуме.

Таким образом, судом установлено, что истец Степанов Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе Куйбышева Чебоксарского района Чувашской АССР, а в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал, в колхозе «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской АССР.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды уничтожены вследствие пожара, установление данного факта возможно путем свидетельских показаний лиц, работавших совместно с истцом, факт наличия трудовых отношений с колхозом которых подтверждается письменными документами.

При установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования истца основанными на нормах закона, следовательно, спорные периоды необоснованно не включены ответчиком в страховой (общий) трудовой стаж истца, поскольку архивные справки также подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в те периоды, когда имеются сведения о начислении заработной платы, и эти периоды в силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации») подлежали включению в страховой стаж при назначении истцу пенсии по инвалидности.

Из материалов дела следует, что истец с 2.08.2018 является получателем страховой пенсии по инвалидности, таким образом, обязанность по перерасчету размера страховой пенсии по инвалидности у органа пенсионного обеспечения возникает с 2.08.2018.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы по составлению искового заявления в размере 2 500 рублей.

Указанную сумму суд находит соразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, исходя из требований разумности, считает необходимым возместить истцу расходы по составлению искового заявления в размере 2 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Степанова Радислава Александровича удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 2659 от 21.09.2018 незаконным.

Установить факт принадлежности Степанову Радиславу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Степанова Радислава Александровича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. Куйбышева Чебоксарского района Чувашской Республики, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской Республики и произвести Степанову Радиславу Александровичу перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с 2.08.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Степанова Радислава Александровича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек и расходы по составлению искового заявления в размере 2 500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.

Судья                                                                                            С.А. Смирнова