Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-599/2020 от 27.11.2020

№ 12-599/2020

УИД 04RS0007-01-2020-007247-67

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2020 года                                                  г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Осеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Уютный Дом» на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 05.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Уютный Дом»,

УСТАНОВИЛ:

Установил:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ... от *** ООО «Уютный Дом» привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

На данное постановление подана жалоба, в которой ООО «Уютный Дом» просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что в отношении ООО «Уютный Дом» вынесено постановление № 337 от 05.11.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в виде штрафа в размере 50 000 руб. Просит отменить вышеуказанное постановление ввиду отсутствия события административного правонарушения, т.к. 10.09.2020 директором ООО «Уютный Дом» был представлен фотоотчет и объяснения, согласно которому строительный мусор был убран с придомовой территории <адрес> силами ООО «Уютный Дом» *** в 11 час. 10 минут.

Представитель ООО «Уютный Дом» по доверенности Лунева Т.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Луневу Т.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

По смыслу пункта 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 КоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, а судья, вышестоящее должностное лицо при этом не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Статья 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003 -IV «Об административных правонарушениях» предусматривает наступление административной ответственности за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 утверждены «Правила благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» (далее по тексту - Правила).

Данные Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории города Улан-Удэ, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил (п. 1.1).

Как предусмотрено п. 4.1.5 Правил ответственность за организацию и производство уборочных работ, за уборку придомовой территории и прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме либо на организацию, осуществляющую управление и/или содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 5.3.1 Правил ответственность за содержание земельных участков, оформленных в установленном порядке под размещение многоквартирного дома, - придомовых территорий, находящихся на них пешеходных дорожек, тротуаров, внутридворовых проездов, объектов благоустройства и озеленения, въездов (выездов) во дворы, дворовой территории, а также за содержание (в том числе финансовое) прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах, а также на собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией, ответственность за содержание, содержание и уборку придомовых и прилегающих территорий, границы которых установлены в п. 4.4.5 настоящих Правил, возлагается на указанные организации.

В соответствии с п. 4.4.5 Правил границы прилегающих территорий определяются следующим образом: внешняя часть границ прилегающих территорий определяется на расстоянии 10 метров по периметру от границ земельного участка на основании сведений о государственном кадастровом учете соответствующих земельных участков.

Согласно Перечню работ и периодичности их выполнения, Уборка от мусора, подметание дворовых проездов, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий (п. 1.1).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Уютный Дом», осуществляющим функции по управлению многоквартирного дома по адресу: <адрес>, допущено нарушение п.п. 1.1 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения (приложение к Правилам благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42). А именно, *** в 18 час. 12 мин. в ходе объезда улиц Железнодорожного района г. Улан-Удэ специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ было выявлено захламление придомовой территории около третьего подъезда многоквартирного дома с адресом <адрес>, находящего в границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:023105:22 на котором имеются строительные отходы в виде оконных рам, стекол, досок и мешков. Так, в ходе объезда улиц специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ 08.09.2020 в 10 час. 21 мин. строительные отходы в виде оконных рам, стекол, досок и мешков, выявленные 07.09.2020, находятся на прежним местах, признаки проведения работ по уборке от мусора придомовой территории многоквартирного <адрес> отсутствуют.

В отношении ООО «Уютный Дом» *** составлен протокол № 323 о допущении нарушений п.1.1 Перечня работ по благоустройству территории городского округа «город Улан-Удэ».

На основании вышеуказанного протокола Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ было вынесено постановление № 337 от 05.11.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в виде штрафа в размере 50 000 руб.

При изложенных обстоятельствах выводы органа административной юрисдикции о нарушении юридическим лицом, привлекаемым к ответственности вышеприведенных Правил, судом признаны обоснованными.

Вместе с тем, при рассмотрении дела представлен фотоотчет, согласно которому строительный мусор был убран с придомовой территории <адрес> силами ООО «Уютный Дом» *** в 11 час. 10 минут, даны объяснения, о том, что график работы ООО «Уютный Дом» установлен с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, необходимость погрузки строительного мусора в грузовую машину, а также дальнейшего производства работ по текущему ремонту, было принято решение вывезти мусор на следующий день, т.е. ***. так, *** в 11 часов 10 минут после производства необходимых работ и сбора остатков строительного мусора, складированный возле третьего подъезда строительный мусор с придомовой территории <адрес> был убран и вывезен на грузовом автомобиле ГАЗ-5307.

Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку отсутствуют данные о наличии последствий действиями ООО «Уютный Дом», совершенное правонарушение не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, его материального положения, искреннее раскаяние, позволяет признать совершенное ООО «Уютный Дом»     административное правонарушение, предусмотренное 33 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях, малозначительным и ограничится устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 337 от *** о привлечении ООО «Уютный Дом» к административной ответственности по статье 33 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                      Баторова Д.А.