Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2762/2023 ~ М-2388/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-2762/2023

УИД:55RS0026-01-2023-002709-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН 5528003601) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>Ч. Указанное жилое помещение было предоставлено в 1986 году государственным предприятием Госплемзавод «Омский», право собственности на жилое помещение зарегистрировано на основании решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Данное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства. Согласно выписке из похозяйственной книге, выданной администрацией Омского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, земельный участок находится в пользовании истца. С целью оформления прав на земельный участок, находящийся в пользовании истца и расположенный под его жилым помещением, истец обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о его предоставлении. В ответ на заявление был получен отказ, мотивированный тем, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Вместе с тем, принадлежащее истцу жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме, не имеющем признаков многоквартирности. Жилой дом состоит из трех квартир, каждая из которых расположена на огороженном земельном участке и имеет отдельных выход на свой земельный участок. Каждая квартира предназначена для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов между квартирами. Общие коммуникации в трех квартирах жилого дома отсутствуют, водоснабжение и электроснабжение в каждой квартире осуществляется индивидуально, прилегающие к каждой из квартир земельные участки разделены забором, поставлены на кадастровый учет и имеют статус ранее учтенных. Земельные участки под квартирами используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования участками существует на протяжении многих лет. Споров и правопритязаний в отношении данного земельного участка не имеется. На основании изложенного, просит признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании посчитала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - квартира с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>Ч, площадью 33,4 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно выписке из похозяйственной книги, представленной администрацией Омского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>, в похозяйственных книгах за 1986-1996 гг. значится семья в составе: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). В похозяйственных книгах за 1997-2001 гг. значится семья в составе: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). В похозяйственных книгах за 2002-2016 гг. значится семья в составе: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). В похозяйственных книгах за 2016 год и по настоящее время значится семья в составе: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, представленной администрацией Омского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>, о чем в похозяйственной книге Омского сельского поселения сделана запись с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (книга №, лист 81, л/с 31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-23/ОМС-9514 администрация Омского муниципального района <адрес> приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Невозможность оформления в административном порядке права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой истца и находящийся в его пользовании, послужила основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из копии инвентарных дел на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>, 2, 3, предоставленных БУ «Омский центр КО и ТД», следует, что дом состоит из трех квартир: общая площадь <адрес> составляет 33,4 кв.м., жилая - 24,6 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 23,8 кв.м., жилая - 13,3 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 62,1 кв.м., жилая - 26,4 кв.м.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>Ч, принадлежит на праве собственности ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака II-КН №, ФИО10 и ФИО11 заключили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия ФИО14, о чем Омским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> составлена запись акта о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>Ч, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 (по 1/2 доле за каждым), дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что жилой <адрес> в д. <адрес> представляет собой индивидуально-определенное здание, состоит из трех квартир, каждая из которых имеет выход на отдельный обособленный участок.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировалось законом РСФСР «О земельной реформе» 1990 года (статья 4) и Земельным кодексом РСФСР 1991 года (статьи 7, 36, 64).

Граждане РСФСР в соответствии с названными законами имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Таким образом, действовавшее на момент предоставления земельного участка в пользование истцам земельное законодательство не только не устанавливало порядок предоставления земельных участков гражданам, проживающим в жилых домах, помещения (квартиры) которых находятся в пользовании (собственности) нескольких лиц, но и допускало предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства около квартиры такого дома.

Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцам и третьим лицам в собственность.

Как ранее установлено в судебном заседании, право пользования земельным участком у истца возникло с 1986 года, истец пользуется земельным участком с момента вселения, несет бремя его содержания, ухаживает за ним, использует по назначению, земельный участок огорожен, постановлен на кадастровый учет. Спора с третьими лицами не имеется.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истец использует земельный участок по назначению - для личного подсобного хозяйства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Березянка, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                                                    Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года