Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1059/2022 от 10.10.2022

Дело № 12-1059/2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 ноября 2022 года                                                             город Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием, привлеченного к административной ответственности, - Синева И.А.,

Представителя Городской административной комиссией города Чебоксары Ижетникова В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в помещении суда жалобу Синева И.А., <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренногост. 10.8 ч.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, в отношении Синева И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Синев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 21 минуту по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства Синев И.А. допустилразмещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е491УН 21 на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Не согласившись с данным постановлением, Синев И.А. обратился в Московский районный суд г. Чебоксары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, так как оно вынесено с нарушением 15 - дневного срока рассмотрения дел об административных правонарушений и его транспортное средство не было размещено на озелененной территории, занятыми травянистыми растениями.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Синев И.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель городской административной комиссии города Чебоксары Ижетников В.В. в удовлетворении жалобы заявителя просил отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лица, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Согласно пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарское городское Собрание депутатов от 28 ноября 2017 г, № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее - Правила), нарушение которых послужило основанием для привлечения Синева И.А.к административной ответственности.

Пунктом 5.3.1.13 Правил на озелененных: территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Согласно части 2 статьи 34 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003» Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, а также статьями 30, 31 настоящего Закона.В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалах дела имеются данные технического средства, в том числе, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М» идентификатор А688 Муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования г. Чебоксары администрации Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 21 минут по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства Синев И.А.допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил требования пункта 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Изучив всю представленную техническую документацию на средство автоматической фиксации правонарушений ДОЗОР М, идентификатор А688: свидетельство о поверке                     № 0160859 от 15 сентября 2020 года, согласно которому оно действительно до 14 мая 2022 года, паспорт ПАК ДОЗОР М № А 688, Руководство по эксплуатации ПАК ДОЗОР М № А 688; суд приходит к выводу, что средство ДОЗОР М относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, и, что оно функционировало в автоматическом режиме (без участия человека (оператора).

Из представленных материалов можно сделать вывод о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 21 минуту было размещено на озелененной территории.Рядом с транспортным средством растет трава, площадка, на которой стоит автомобиль, не забетонирована. Автомобиль размещен на территории за пределами бордюрной линии, где по природе должна расти трава, должен быть травяной покров, который отсутствует в связи сегозатаптыванием.

Таким образом, доказано, что Синев И.А. совершил административное правонарушение, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по малозначительности, не имеется, поскольку вина Синева И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», доказана исследованными доказательствами.

Указанное заявителем основание - нарушение 15-дневных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 29.6 ч.1 КоАП РФ, не может являться грубым нарушением процессуального законодательства, бесспорно влекущим отмены вынесенного постановления. Факт совершения Синевым И.А. указанного правонарушения доказан; постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности; следовательно является законным и обоснованным.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкция части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублейдо двух тысяч рублей.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела; характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; совершение Синевым И.А. правонарушения впервые; суд полагает необходимым изменить назначенное наказание в отношении него в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

РЕШИЛ:

Постановление № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Синева И.А. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», - изменить, назначить Синеву И.А. административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья:     Трынова Г.Г.