Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-42/2023 от 09.01.2023

Дело № 21-42/2023

Судья Изоркина Л.М.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

31 января 2023 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреева Бориса Апполоновича на решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Андреева Бориса Апполоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики № 18810021220000394322 от 9 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД ОМВД по Ядринскому району Чувашской Республики от 23 сентября 2022 года, Андреев Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2022 года вышеуказанные постановление инспектора и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Андреев Б.А. обжаловал его в Верховный Суд Чувашской Республики, указывая, что не был извещен начальником ОГИБДД ОМВД по Ядринскому району Чувашской Республики о рассмотрении жалобы на постановление № 18810021220000394322 от 9 сентября 2022 года.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Андреева Б.А., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно постановлению инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики от 9 сентября 2022 года № 18810021220000394322 Андреев Б.А. 9 сентября 2022 года в 14 часов 45 минут в нарушение требований пункта 2.2.1 ПДД РФ,, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на <адрес>, не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 12.6 КоАП РФ.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД по Ядринскому району Чувашской Республики от 23 сентября 2022 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики № 18810021220000394322 от 9 сентября 2022 года оставлено без изменения.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения.

Вместе тем с решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судьей, должностным лицом на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе, поданной в районный суд, Андреев Б.А. указал, что о рассмотрении вышестоящим должностным лицом жалобы на постановление инспектора он извещен не был, в связи с чем лишился возможности принять участие в таком рассмотрении.

Эти доводы заявителя должным образом судьей районного суда не проверены.

Данные, опровергающие доводы заявителя Андреева и позволяющие прийти к выводу о надлежащем извещении Андреева Б.А. о времени и месте рассмотрения 23 сентября 2022 года вышестоящим должностным лицом жалобы на постановление инспектора от 9 сентября 2022 года, либо о наличии обстоятельств, при которых Андреев Б.А. считается извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений, содержащихся в пункте согласно абзацу 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в представленных в суд второй инстанции материалах дела отсутствуют.

Выводы о надлежащем извещении Андреева Б.А. о месте и времени рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом решение судьи не содержат, вышеприведенные обстоятельства и доводы жалобы в этой части оставлены судьей районного суда без какой – либо оценки.

Указанное нарушение процессуальных требований, допущенное судьей районного суда, является существенным, поскольку не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, разрешить жалобу в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ приведенные существенные нарушения влекут отмену решения судьи с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

решил:

решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 12 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Андреева Бориса Апполоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в то же суд на новое рассмотрение.

Судья А.В. Голубев