Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-46/2022 от 17.01.2022

Магарамкентский районный суд РД № дела 12-102/21 судья И.Н. Исмаилов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2022 года, по делу № 21-46/22, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ИСКИН-ТРАНС» по доверенности Ибрагимова М.М. на решение судьи Магарамкентского районного суда РД от 29 июля 2021 года, вынесенное на постановление и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни Гасаналиева И.А. от 14 мая 2021 года № 10801000-1561/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «ИСКИН-ТРАНС»,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО3 от <дата> №, оставленным без изменения решением судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата>, юридическое лицо ООО «ИСКИН-ТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Магарамкентского районного судьи от <дата> постановление должностного лица от <дата> оставлено без изменения, а жалоба ООО «ИСКИН-ТРАНС», ошибочно поименованная в решении как ООО «ИСКИР-ТРАНС», без удовлетворения.

Из принятых процессуальных решений следует, что ООО «ИСКИН-ТРАНС» осуществило перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

В жалобе защитником ООО «ИСКИН-ТРАНС» по доверенности ФИО2 содержится просьба об отмене состоявшихся по делу постановлений, приводя доводы об их незаконности, в частности, указывая об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ООО «ИСКИН-ТРАНС», извещенного о месте и времени судебного заседания апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В силу ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Представляется правильным вывод суда первой инстанции о том, что объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена приведенной нормой, выражается в совершении лицом действий (бездействия), нарушающих установленные ограничения в отношении движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации от <дата> N 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения").

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила перевозок – в их редакции, действовавшей в спорный период), к числу тяжеловесных транспортных средств относится транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №.

По смыслу действующего законодательства тяжеловесным автотранспортным средством является любой грузовой автомобиль или автопоезд, осевые нагрузки которого превышают установленные требования и оказывают разрушающее воздействие на дорожную одежду и покрытие, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог и сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.

Установлено, что <дата> водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак о374ст 05, с полуприцепом марки ШМИТЦ за госномером АР 049105, подвеска пневмо, собственником (владельцем) которого является транспортная компания ООО «ИСКИН-ТРАНС», зарегистрированная по адресу: <адрес>, Республика Дагестан, осуществлял международную автомобильную перевозку общим весом брутто 20000 кг, по маршруту из Исламской Республики Иран в РФ.

Согласно представленным документам (СМР № б\н, свидетельства о регистрации транспортных средств: 05 54 № и №, акт № от <дата>) общий вес транспортного средства составлял 38200 кг.

В ходе весового контроля в зоне таможенного контроля на магарамкентском таможенном посту Дагестанской таможни выявлено превышение допустимой нагрузки на пятую ось транспортного средства на 220 кг или на 2,93 %.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, комплексом автоматического определения высокогабаритных характеристик грузов транспортных средств ВГКА «Рубеж-М» (свидетельство о поверке N 030531 от <дата>, действительным до <дата>).

Постановлением и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО3 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, транспортная компания ООО «ИСКИН-ТРАНС» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о факте нарушения порядка осуществления международной автомобильной перевозки, которые подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от <дата> № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений в случаях движения крупногабаритных транспортных средств, а также движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей, которых не превышают более чем на 2 процента допустимую нагрузку.

На основании совокупности доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях транспортной компании состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

По результатам проверки доводов жалобы, изучения материалов дела, суд первой инстанции не нашел оснований не согласиться с обжалуемым постановлением, и выводами должностного лица, его вынесшего.

Оснований для непринятия данных, полученных указанным средством измерения, а именно полученных в результате весового контроля сведений о превышение допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства, при рассмотрении судом первой инстанции не установлено.

Акт от <дата> № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось составлен в соответствии с требованиями законодательства об осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств.

На основании исследования и оценки материалов дела, суд первой инстанции пришел к правильным выводам об обоснованности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, транспортной компании ООО «ИСКИН-ТРАНС».

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Иные доводы жалобы, проверенные судом первой инстанции, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, исследованных доказательств, иное толкование законодательства и не свидетельствуют о допущенных существенных нарушениях норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Правовых оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ, назначения административного наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что постановление и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО3 от <дата> № по делу об административном правонарушении, сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, основания к отмене обжалуемых актов по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 29 июля 2021 года и постановление и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни Гасаналиева И.А. от 14 мая 2021 года № 10801000-1561/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении транспортной компании ООО «ИСКИН-ТРАНС», оставить без изменения, жалобу защитника транспортной компании ООО «ИСКИН-ТРАНС» Ибрагимова М.М. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев