Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2023 от 07.02.2023

Дело № 5-57/2023

УИД 74RS0003-01-2023-000531-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Челябинск                                       27 февраля 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Бескосова О.А., рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска, расположенного по адресу: город Челябинск, улица Танкистов, дом 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Смирнова В. В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    Смирнов В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, 30 января 2023 года в 15 часов 15 минут в нестационарном торговом объекте павильоне «Мясо-птицы, яйцо, колбаса», расположенном на территории дома 114А по улице Артиллерийская в Тракторозаводском районе города Челябинска, организовал и осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции и продуктов питания, без заключения договора с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

По данному факту 06 февраля 2023 года инспектора ГИАЗ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя Смирнова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Смирнов В.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. От ИП Смирнова В.В. ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

    Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Смирнова В.В.

    Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ИП Смирнова В.В. в совершении вменяемого административного правонарушения установлена по следующим основаниям.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами Челябинской области от 17 мая 2017 года, заключенного с Министерством экологии Челябинской области, деятельность регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса».

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 15 Правил обращения с ТКО потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Факт совершения ИП Смирновым В.В. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 февраля 2023 года;

- протоколом от 30 января 2023 года осмотра помещения торгового объекта, расположенного по адресу: город Челябинск, ул. Артиллерийская, д. 114А;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Смирнов В. В., является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №);

- ответом на обращение из ООО «Центр коммунального сервиса» от 02 февраля 2023 года, согласно которому договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, а также на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления, не относящимся к твердым коммунальным отходам, между ООО «Центр коммунального сервиса» и индивидуальным предпринимателем Смирновым В.В. не заключались;

- письменными объяснениями Смирнова В.В. от 06 февраля 2023 года, полученными с соблюдением требований ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, согласно которым она, являясь индивидуальным предпринимателем, в торговом объекте «Мясо-птицы яйцо колбаса», расположенном на территории дома 114А по улице Артиллерийская в Тракторозаводском районе города Челябинска, осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, вину признал.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ИП Смирнову В.В. разъяснены, с протоколом он согласен.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП Смирнова В.В. в совершении административного правонарушения.

Действия ИП Смирнова В.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания судьей на основании положения главы 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины – в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает необходимым, в соответствии с положениями ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ИП Смирнову В.В. административное наказание в виде административного штрафа, находя указанный вид наказания соразмерным содеянному.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Учитывая изложенное и принимая во внимание сведения о личности ИП Смирнова В.В., конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что достижению целей наказания будет способствовать назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                            ░.░. ░░░░░░░░░