Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-520/2022 от 15.06.2022

Дело № 12-520/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                             12 июля 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе Директора ООО «Сибавтотранс» – Майсурадзе М.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

    ООО «Сибавтотранс» в лице директора Майсурадзе М.Г., будучи не согласным с указанным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Общество не было уведомлено надлежащим образом.

    В судебное заседание ООО «Сибавтотранс» представителя не направило, уведомлено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи 19.4.1 КоАП РФ (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 356 Трудового Кодекса РФ).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций (ст. 357 Трудового Кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ООО «Сибавтотранс» в нарушение требований части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе надзорных мероприятий, проводимых государственной инспекцией труда в Тюменской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, в течение 10 дней с момента получения запроса на предоставление документов и информации № от ДД.ММ.ГГГГ с требования о предоставлении документов и информации, необходимых для рассмотрения обращения, указывающего на нарушение трудовых прав работников работодателем ООО «Сибавтотранс» не были предоставлены, в связи с этим Государственная инспекция труда в Тюменской области лишена возможности провести проверку на предмет соблюдения трудового законодательства.

Тем самым, ООО «Сибавтотранс» своим бездействием повлекло воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что копия решения руководителя Государственной инспекции труда в Тюменской области о проведении внеплановой, документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сибавтотранс», а также запрос старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес ООО «Сибавтотранс» заблаговременно при этом получены Обществом не были, суд считает, что у ООО «Сибавтотранс» не имелось уважительных причин для неисполнения запроса о представлении в адрес Государственной инспекции труда в Тюменской области документов и информации, необходимых для проведения проверки.

Доказательства, свидетельствующие о том, что соблюдение законодательства было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «Сибавтотранс» не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, отсутствуют.

Фактические обстоятельства, установленные по делу, событие административного правонарушения и вина ООО «Сибавтотранс» подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; запросом о предоставлении документов и письменных пояснений №-СП от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица № от 0ДД.ММ.ГГГГ; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного)мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением департамента экономики и стратегического развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «СИБАВТОТРАНС».

Деяние, совершенное ООО «Сибавтотранс» верно квалифицировано по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Наказание назначено по правилам КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не имеется.

Довод законного представителя юридического лица, о ненадлежащем извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении является несостоятельным и опровергается материалами дела. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес юридического лица по <адрес> почтовым отправлением с идентификатором № и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении в отношении ООО «Сибавтотранс» оставить без изменения, жалобу Майсурадзе М.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                         подпись                          А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>