Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2022 ~ М-221/2022 от 04.05.2022

Дело № 2-299/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июня 2022 года            г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи                                Куготова М.Ф.

при секретаре судебного заседания                Петровой О.В.

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Котовского района Волгоградской области                        Яковлева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества,

установил:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Котовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены ряд нарушений.

Установлено, что на территории <адрес> Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области находятся автодорожный мост через <адрес> и мост через овраг «<данные изъяты>».

Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Однако указанное имущество не может быть передано муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения либо муниципальным учреждениям на праве оперативного управления в виду отсутствия государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, что в свою очередь отрицательно сказывается на техническом состоянии имущества, препятствует возможности его эффективного использования в интересах муниципального образования Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

В соответствие со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статей 38, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных средств, являются нарушением бюджетного законодательства.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанное имущество не позволяет муниципальному образованию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области совершать в полном объёме действия связанные с владением, пользованием и распоряжением данным имуществом.

При дальнейшем бездействии администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области по непринятию мер по государственной регистрации права собственности на вышеуказанные автодорожные мосты нарушаются права и интересы самого муниципального образования.

По итогам проведения проверки прокуратурой Котовского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Бурлукского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства. Однако по результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на автодорожные мосты не зарегистрировано. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ право собственности не зарегистрировано.

Непринятие администрацией поселения мер по регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимости в установленном законом порядке не позволяет муниципальному образованию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района совершать в полном объёме действия связанные с владением, пользованием и распоряжением данным имуществом, в том числе выделять бюджетные средства на его содержание, осуществить передачу по договору социального найма, закрепить за муниципальным предприятием или учреждением, что негативно сказывается на состоянии имущества.

Кроме того, учитывая тот факт, что по автодорожным мостам осуществляется движение автотранспортных средств, отсутствие права муниципальной собственности на них негативно влияет на обеспечение безопасности дорожного движения в отношении неопределённого круга лиц, проживающих в границах Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

Просит обязать администрацию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в органах Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: автодорожный мост через <адрес> и мост через овраг «<данные изъяты>» в <адрес> Котовского района Волгоградской области.

В судебном заседании прокурор - старший помощник прокурора Котовского района Волгоградской области ФИО4 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик - администрация Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в суд своего представителя не направил. От главы Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО5 в суд поступило заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в её отсутствие, суду доверяет, с иском согласна.

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 3 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствие со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В соответствие со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Непринятие администрацией поселения мер по регистрации прав собственности на объекты недвижимости: автодорожный мост через <адрес> и мост через овраг «<данные изъяты>» в <адрес> Котовского района Волгоградской области в установленном законом порядке не позволяет муниципальному образованию совершать в полном объёме действия связанные с владением, пользованием и распоряжением данным имуществом, в том числе выделять бюджетные средства на его содержание, осуществить передачу по договору социального найма, закрепить за муниципальным предприятием или учреждением, что негативно сказывается на состоянии имущества.

Кроме того, учитывая тот факт, что по автодорожным мостам осуществляется движение автотранспортных средств, отсутствие права муниципальной собственности на них негативно влияет на обеспечении безопасности дорожного движения в отношении неопределённого круга лиц, проживающих в границах муниципального образования Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учётом изложенного, суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором Котовского района Волгоградской области исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Администрация Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области как орган местного самоуправления в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, - удовлетворить.

Обязать администрацию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: автодорожный мост через <адрес> и мост через овраг «<данные изъяты>» в <адрес> Котовского района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья                                    М.Ф. Куготов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2022 года.