Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2021 от 20.12.2021

УИД № 60RS0001-01-2021-015002-83

Дело №5-171/2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2021 года          г. Ветлуга

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Потапенко В.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Ветлуга Нижегородской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 17 ноября 2021 года и приложенные к нему материалы в отношении Соловьева Александра Николаевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.Н., 17 ноября 2021 года в 20:35, проживающий по адресу <адрес> находился в магазине «Магнит»», расположенный по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно с незащищенными органами дыхания, без маски, чем нарушил требования п.п «е» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30 УГ «О введении режима повышенной готовности», в нарушение Указа Соловьев А.Н. не выполнил требования правил поведения в период введенного на территории Псковской области режима повышенной готовности, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Соловьев А.Н. не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении протокола в его отсутствие. Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося Соловьева А.Н.

    Судья, осуществляющий разбирательство по делу об административном правонарушении, изучив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Соловьева А.Н. подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении 60 АП №, в котором изложено существо нарушения, а форма и содержание протокола соответствуют требованиям п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- рапортом УМВД России по городу Пскову написанным старшиной полиции Тимофеевым М.С.;

- формой 1 П на Соловьева А.Н.;

- заявлением Соловьева А.Н.;

- справкой ИБД «Регион», о том, что Соловьев А.Н. к административной ответственности в течение года не привлекался.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей…

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID – 19, п. «е» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30 УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции ( 2019-nCoV)», с 15 марта 2020 года на территории Псковской области введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п «е» п.п.4 п.2 Указа Губернатора установлено, что граждане обязаны в период действия ограничительных мероприятий (карантина) носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренный подпунктом «а» настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судьей были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Объективная сторона статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ возможно, как умышленно, так и по неосторожности.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ, лицо, совершившее правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Судья, изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, квалифицирует действия Соловьев А.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Соловьева А.Н., признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Соловьева А.Н., судом не установлено.

При определении вида и размера наказания Соловьеву А.Н., судья учитывает вышеизложенное, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, его материальное положение, отношение к содеянному, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, значимости данного нарушения в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, приходит к выводу о необходимости назначения Соловьеву А.Н. административного наказания в виде предупреждения.

    Данное наказание, назначенное Соловьеву А.Н. будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Соловьева Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Ветлужский районный суд.

    Судья Ветлужского

    районного суда                                                          В.А. Потапенко