Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1067/2023 ~ М-1010/2023 от 21.08.2023

УИД 11RS0010-01-2023-001678-95 Дело № 2-1067/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Кузнецовой А.А.,

при секретаре Ушакове Д.Е.,

с участием истца Кустовой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11.10.2023 (после перерыва в судебном заседании 05.10.2023) гражданское дело по иску Кустовой Галины Павловны к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Кустова Г.П. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу ...

В обоснование требований истец указала, что решением администрации Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** №... ей отказано в предоставлении услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», подведомственных администрации Эжвинского района, в собственность граждан» по мотивам отсутствия в представленных ей сведениях данных о ее регистрации по месту жительства в период с **.**.** по **.**.**, а также данных о регистрации по месту жительства ее дочери Ильченко Е.В. в обозначенные в решении администрации периоды, и невозможности в связи с этим сделать межведомственный запрос об участии/неучастии истца в приватизации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО ГО «Сыктывкар» и Ильченко Е.В.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» направили в суд отзывы на исковое заявление, в которых оставили решение спорного вопроса на усмотрение суда, просили рассмотреть без участия представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В ходе производства по делу установлено, что жилое помещение по адресу ... предоставлено Кустовой Г.П. по договору социального найма от **.**.** на основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... (ордер от **.**.** №...). Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена ее семьи вселена Ильченко Е.В. – дочь, **.**.**

По данным регистрационного учета в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истец и Ильченко Е.В.

Данная квартира находится в муниципальной собственности.

**.**.** Кустова Г.П. обратилась к ответчику с запросом о передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ..., в собственность в порядке приватизации. Заявление подписано Кустовой Г.П. В числе граждан, имеющих право на приватизацию, указаны истец и Ильченко Е.В.

Решением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... Кустовой Г.П. отказано в предоставлении услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», подведомственных администрации Эжвинского района, в собственность граждан» по причине отсутствия сведений о регистрации заявителя по месту жительства в период с **.**.** по **.**.**, у Ильченко Е.В. – регистрации по месту жительства в периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** и отсутствия в связи с этим возможности сделать межведомственный запрос об участии/неучастии заявителя и Ильченко Е.В. в приватизации. Рекомендовано в случае невозможности представления сведений обратиться в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, а именно факта проживания по определенному адресу и неиспользования права приватизации.

Полагая свое право нарушенным, Кустова Г.П. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства Ильченко Е.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обратилась к суду с заявлением, в котором указала, что не претендует на участие в приватизации спорной квартиры.

**.**.** Кустова Г.П. повторно обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с запросом о предоставлении указанной выше квартиры в единоличную собственность в порядке приватизации. Ильченко Е.В. указана в заявке в качестве лица, не участвующего в приватизации.

**.**.** администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» принято решение об отказе заявителю в предоставлении услуги по передаче в собственность находящегося в муниципальной собственности жилого помещения по аналогичным мотивам – в связи с отсутствием сведений о регистрации заявителя по месту жительства в период с **.**.** по **.**.** и невозможностью сделать межведомственный запрос об участии/неучастии заявителя в приватизации.

Данные обстоятельства с учетом формулировки заявленных требований – о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не препятствуют разрешению спора по существу.

В силу п. 1 ст. 54 Устава МО ГО «Сыктывкар», принятого Советом МО городского округа «Сыктывкар» **.**.**, администрация Эжвинского района является органом местного самоуправления городского округа в Эжвинском районе, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями на территории Эжвинского района.

Согласно п. 3 ст. 54 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация Эжвинского района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом является юридическим лицом, муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы администрации Эжвинского района, в пределах своих полномочий вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки, счета в уполномоченных организациях.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, подведомственно администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

В ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) закреплено, что приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона о приватизации).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона о приватизации).

Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу приведенных выше норм сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации.

В соответствии с п.2.14 административного регламента редоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», подведомственных администрации Эжвинского района, в собственность граждан», утвержденного распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе является непредставление документов, указанных в п.2.6. настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно п. 2.6 административного регламента для получения муниципальной услуги заявителем самостоятельно предоставляется запрос, к которому прилагаются:

- архивная справка о регистрации в период с **.**.** по момент подачи запроса в приватизируемом помещении (содержит данные об адресе и периоде предыдущей регистрации гражданина);

- справки со всех мест предыдущего проживания, подтверждающие, что ранее право на бесплатную приватизацию жилого помещения не было использовано (в том числе и детьми).

Необходимость предоставления таких документов применительно к истцу была вызвана отсутствием сведений о регистрации истца по месту жительства в период с **.**.** по **.**.**.

Из представленной по запросу суда справки ... от **.**.** следует, что

...

...

...

Таким образом, что касается периода, по которому отсутствовали сведения о регистрации истца по месту жительства, по делу установлено, что до **.**.** Кустова Г.П. ...

Данных о том, что в этот период истец воспользовалась правом на приватизацию по месту жительства в г. Сыктывкаре, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации жилого помещения по адресу ...

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Кустовой Галиной Павловной **.**.** право собственности на жилое помещение по адресу ... порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Кузнецова

**.**.**