Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2873/2023 ~ м-2439/2023 от 18.09.2023

УИД №50RS0003-01-2023-003335-49

Дело № 2-2873/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.,

При участии старшего помощника прокурора Павловой О.Ю.,

При секретаре Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2873/2023 по иску Воскресенского городского прокурора в интересах Рудницкой Сюзанны Вадимовны к Муниципальному бюджетному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор Московской области, действуя в интересах Рудницкой С.В., обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты (л.д. 3-7).

Прокурор просит суд обязать МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» в срок до 01.02.2024г. обеспечить работника Рудницкую С.В., работающую бригадиром участка МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение», средствами индивидуальной защиты в соответствии с утверждёнными нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам средствами индивидуальной защиты МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение».

Заявленные требования Воскресенский городской прокурор мотивирует тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по обращению работника МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» Рудницкой С.В. о необеспечении ее средствами индивидуальной защиты. В ходе проверки установлено, что Рудницкая С.В. работает с 23.06.2023г. бригадиром участка МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение». В настоящее время Рудницкая С.В. не обеспечена специальной одеждой, специальной обувью и другим средствами индивидуальной защиты. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием записи о выдачи работнику данных средств индивидуальной защиты в личной карточке учета выдачи таких средств.

В судебное заседание истец Рудницкая С.В. не явилась. В материалах гражданского дела имеется письменное ходатайство Рудницкой С.В. о рассмотрении дела в ее отсутствии и требования поддерживает (л.д. 37). О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим разом. В материалах дела имеется письменное заявление представителя ответчика о рассмотрении дела в их отсутствии, в котором ответчик исковые требования полностью признает добровольно (л.д. 35).

Судом ответчику разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

Суд определил: принять признание исковых требований от ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц. Рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Старший помощник Воскресенского городского прокурора Московской области Павлова О.Ю. в судебном заседании требования искового заявления полностью поддержала по доводам, изложенным в иске и просит удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд считает, что заявленные Воскресенским городским прокурором Московской области в интересах Рудницкой С.В. требования к МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 209 ТК РФ средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом; единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В силу п.п. 2-5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290, требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В целях настоящего Приказа под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.

Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно п. 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Согласно п. 34 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утруждённых приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за средствами индивидуальной защиты возлагается на работодателя (его представителя).

Приказом Министерства и социального развития РФ от 03.10.2008г. №543н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно приказа от 03.02.2023г. № 5 МБУ г.о. Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» «О введении в действие «Норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам МБУ «Благоустройство и озеленение», с 01.02.2023г. введены в действие утверждённые «Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам МБУ «Благоустройство и озеленение», в соответствии с которыми бригадир участка должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты:

Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки резиновые или из полимерных материалов, перчатки с полимерным покрытием, щиток защитный лицевой или очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, плащ для защиты от воды, жилет сигнальный 2-го класса защиты; при выполнении наружных работ зимой дополнительно: костюм для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке, ботинки кожаные утепленные с защитным подноском, головной убор утеплённый, белье нательное утепленное, печатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами; при работе по ручной уборке улиц дополнительно: костюм сигнальный 3-го класса защиты, ботинки кожаные, плащ непромокаемый сигнальный 3-го класса защиты, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием; зимой дополнительно: костюм сигнальный 3-го класса защиты на утепляющей прокладке, рукавицы утепленные, валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные; при выполнении работ на мусорных свалках дополнительно: рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, что подтверждается копией приказа (л.д. 23) и копиями норм бесплатной выдачи (л.д. 23 оборот – 31).

Согласно копии трудового договора №31 от 11.05.2023г., заключенного между работником Рудницкой С.В. и МБУ г.о. Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение», истец была принята на работу в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4 разряда (л.д. 14-19).

Согласно копии дополнительного соглашения от 22.06.2023г. № 1 к трудовому договору № 31 от 11.05.2023г., «Работник» постоянно переводится на должность бригадира (л.д. 12-13).

Из материалов дела следует, что Рудницкая С.В. обратилась к Воскресенскому городскому прокурору с заявлением об оказании содействия в решении вопроса о предоставлении МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» средств индивидуальной защиты (л.д. 20).

Воскресенским городским прокурором Московской области вынесено Представление от 31.08.2023г. в адрес МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» об устранении нарушений трудового законодательства в сфере обеспечения работников средствами индивидуальный защиты, что подтверждается копией представления (л.д. 20-21).

В соответствии с приказам МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» от 06.09.2023г. № 213 – к/к «О дисциплинарном взыскании», установлено, что заместителем директора Ивановым А.Д. был совершён дисциплинарный проступок, выразившийся в ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей, а именно отсутствие организации и контроля производственно-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе организации труда. В связи с чем, заместителю директора Иванову А.Д. объявлено замечание, что подтверждается копией приказа (л.д. 22 оборот).

Согласно ответа МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» на представление об устранении нарушений трудового законодательства от 07.09.2023г. № 430, в ходе проверки установлено, что ответственным лицом за допущенные нарушения по необеспечению в полном объеме работников, занятых с вредными условиями и (или) опасными условиям труда, средствами индивидуальной защиты является заместитель директора Иванов А.Д. Нарушения, выявленные в ходе проверки по обращениям работников МБУ «БиО», будут устранены. В целях недопущения подобных нарушений впредь, с ответственным лицом дополнительно было изучено трудовое законодательство РФ, что подтверждается копией ответа (л.д. 22).

Из материалов дела следует, что ответчик МБУ городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» исковые требования Воскресенского городского прокурора признал, что подтверждается письменным заявлением представителя ответчика (л.д. 35).

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиков, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав.

До настоящего времени полагающиеся Рудницкой С.В. средства индивидуальной защиты не выданы.

Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.

Изучив материалы дела, принимая во внимание признание исковых требований представителем ответчика, суд считает законными и обоснованными исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах Рудницкой С.В., и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах Рудницкой Сюзанны Вадимовны к Муниципальному бюджетному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №) в срок до 01.02.2024г. обеспечить работника Рудницкую Сюзанну Вадимовну, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии 4623 № выдан 08.08.2023г. ГУ МВД России по Московской области, зарегистрированную по адресу: <адрес>В, <адрес>, работающую в должности бригадира участка в Муниципальном бюджетном учреждении городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение», средствами индивидуальной защиты, в соответствии с утверждёнными нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам средствами индивидуальной защиты Муниципальному бюджетному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Благоустройство и озеленение».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2023 года.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь