Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4665/2021 от 31.03.2021

Судья: Беседина Т.Н.                     Гр. дело № 33 - 4665/2021

Номер дела в суде первой инстанции № 2-3055/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2021 года                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Евдокименко А.А.,

судей Ереминой И.Н., Желтышевой А.И.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГКУ СО «УСЗН Самарского округа» на решение Кировского районного суда г. Самары от 07 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Заявление Малютиной <данные изъяты> об устранении факта нахождения на иждивении – удовлетворить.

Установить факт нахождения Малютиной <данные изъяты>, 22.03.1949 г. рождения на иждивении супруга Малютина В.П., умершего 04.03.2019г.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ереминой И.Н., судебная коллегия

установила:

Малютина Н.Ф. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга. В обоснование заявления указала, что является вдовой Малютина Василия Петровича, умершего 04 марта 2019г. 11 июня 2019г. обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации о возмещении вреда по категории «члены семей, потерявших кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи со смертью супруга Малютина В.П., ликвидатора аварии Чернобыльской АЭС, умершего 04 марта 2019г. 20 июня 2019г. ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» отказало в назначении выплаты в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения Малютиной Н.В. на иждивении супруга. Факт нахождения заявителя на иждивении супруга Малютина В.П. подтверждается следующими доказательствами: свидетельством о заключении брака от 05 июня 1970г., справкой о составе семьи, согласно которой Малютина Н.Ф. и Малютин В.П. проживали совместно на момент смерти. Малютин В.П., как инвалид и участник ликвидации на Чернобыльской АЭС получал пенсию, значительно превышающую пенсию Малютиной Н.Ф. Поскольку иного дохода у Малютиной Н.Ф. помимо пенсии не было, доход супруга был единственным существенным для нее доходом, что подтверждает факт нахождения на иждивении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Малютина Н.Ф. просила суд установить факт нахождения на иждивении умершего супруга Малютина В.П.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГКУ Самарской области ГУСЗН Самарского округа просит отменить решение суда и принять новое решение, ссылаясь на то, что факт нахождения на иждивении устанавливается путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом и его собственными доходами, что такой источник (помощи) являлся основным для существования лица. Сам по себе факт превышения доходов не может означать наличия факта иждивения. Выплаты, получаемые Малютиным В.П., направлены на возмещение вреда здоровью «чернобыльцев», то есть имеют целевое направление и представляют собой персональные выплаты, в связи с чем не могут учитываться, как доход.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 01.12.2020г. решение Кировского районного суда г. Самары от 07.09.2020г. отменено и заявление Малютиной Н.Ф. об установлении факта нахождения на иждивении супруга оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 11.03.2021г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 01.12.2020г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении в заседании суда апелляционной инстанции представитель ГКУ Самарской области ГУСЗН Самарского округа – Бамбурова Л.Т. поддержала доводы апелляционной жалобы

Представитель Малютиной Н.Ф. – Екатеринина П.В. просила решение суда оставить без изменения.

Основанием для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке, в соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены, изменения решения суда.

Согласно частям 1,2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно пункта 15 части 1 статьи 14 закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки – наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания – гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии со ст.41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом (пункт 6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П, пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О, пункт 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. N 2265-О).

Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; норма приводится в редакции, действующей на момент смерти Шкатулова Н.Ф.).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичное содержание понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи" закреплено в пунктах 3 и 4 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Нетрудоспособность члена семьи, претендующего на получение ежемесячной денежной компенсации, в случае смерти гражданина, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, может определяться по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Судом установлено и из материалов дела следует, что Малютин Василий Петрович и Малютина Наталья Филипповна состояли в зарегистрированном браке.

Малютин В.П. являлся ликвидатором радиационной аварии на Чернобыльской ЭС, что подтверждается удостоверением № 031467 от 14 января 2003 года.

На основании решения состава №3 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 08 декабря 2005 года Малютин В.П. являлся инвалидом второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной компенсации за вред здоровью, предусмотренный законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (центр по выплате пенсий), Малютин В.П. являлся получателем пенсии по старости в размере 14 232,23 руб., доплаты к пенсии членам летных экипажей – 7 564,15 руб., двойной ежемесячной выплаты как инвалиду 2 группы – 5403,24 руб., ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью – 9 849,36 руб.

04 марта 2019г. Малютин В.П. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом ЗАГС Кировского района г. Самары.

Согласно справке о составе семьи от 16 мая 2019г., на момент смерти Малютина В.П., Малютина Н.Ф. проживала вместе с супругом по адресу: г. Самара, ул. Самолетная, д. 7.

Установлено, что Малютина Н.Ф. является получателем пенсии по старости, размер которой на март 2019г. составлял – 13 889,21 руб.

После смерти супруга Малютина В.П. получает пенсию по потере кормильца в размере 20 494,01 руб.

Из показаний допрошенных судом свидетелей Мудряковой О.П., Малютиной Л.И., Ермаковой И.В., судом первой инстанции установлено, что супруги Малютины проживали совместно по адресу: г. Самара, ул. Самолетная, д. 7, вели общее хозяйство и имели общий бюджет. Малютин В.П. получал пенсию по возрасту и как ликвидатор на Чернобыльской АЭС.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворено заявление Малютиной Н.Ф. об установлении факта нахождения на иждивении супруга Малютина В.П., умершего 04 марта 2019 года, исходя из соотношения между объемом помощи, оказываемой Малютиной Н.Ф. ее супругом Малютиным В.П. за счет его доходов и ее собственным доходом. Такая помощь являлась постоянным и основным источником средств существования Малютиной Н.Ф., в котором она нуждалась и, которая значительно превышала получаемый ею доход.

Доводы жалобы о том, что Малютиной Н.Ф. не представлены доказательства, что судом не установлены обстоятельства, объективно свидетельствующие об оказании заявителю постоянной помощи и объема такой помощи, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Принимая во внимание, что Малютина Н.Ф., 22 марта 1949 года рождения, является нетрудоспособной и получает пенсию по старости, то получаемые ее супругом Малютиным В.П. пенсия и другие социальные выплаты в совокупности являлись частью семейного бюджета, доход супруга значительно превышал ежемесячный доход заявителя.

При этом, семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, учитывая, что Малютин В.П. и Малютина Н.Ф. состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, следовательно, материальная помощь, получаемая Малютиной Н.Ф. от супруга Малютина В.П. в период их совместного проживания до смерти Малютина В.П., являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявителя Малютиной Н.Ф., в связи с чем судом правомерно установлен факт нахождения Малютиной Н.Ф. на иждивении супруга Малютина В.П.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выплаты, получаемые Малютиным В.П., направлены на возмещение вреда здоровью имеют целевое направление и представляют собой персональные выплаты, и не могут учитываться, как доход, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ч.1 ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации размер возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, исчисляется из той доли заработка (дохода) умершего, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. Наряду с заработком умершего, определяемым по правилам статьи 1086 ГК РФ, в состав его доходов включаются также получаемые им при жизни пенсии, пожизненное содержание, пособия и другие подобные выплаты.

При таких обстоятельствах, получаемая Малютиным В.П. ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью, назначенная в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, включается в состав дохода, который мог предоставляться его иждивенцам.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия законных оснований, для изменения или отмены вынесенного решения в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Самары от 07 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ СО «УСЗН Самарского округа» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: