Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-286/2022 от 09.11.2022

№5-286/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              14 декабря 2022 года

    Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Образцовой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении

Шестаковой Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Шестаковой Н.А. поступил в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов Шестакова Н.А. находясь по адресу: <адрес>, не имея специальной лицензии, наличие которой обязательно и предусмотрено частью 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распитии) алкогольной продукции», являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции объемной долей этилового спирта 46 %, в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра, гражданину ФИО2 по цене 200 рублей.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Шестакова Н.А. не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо в судебном заседании участия не принимал. Извещен надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту постановления – Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению эксперта Федерального бюджетного учрееждения Самарской лаборатории судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 30-36, жидкость представленная на экспертизу является спиртосодержащей жидкостью – спиртным напи тком домашнего (кустарного) изготовления самогоном, с объемной долей этилового спирта 46 %.

Решение вопроса «На основе какого сырья изготовлена представленная спиртосодержащая жидкость…?» не входит в компетенцию эксперта, аттестованного по экспертнойспециальности 10.7 «Исследование спиртосодержащих жидкостей»

Вопрос «Имеются ли в представленной на исследование жидкости микропримеси, характерные для спирта этилолвого непищевого?» не решался, поскольку самогон – это спиртосодержащая жидкость, которая изготавливается не из спирта, а путем перегонки сброженного сусла..

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ действия Шестаковой Н.А. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.Между тем, должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в ст.2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Шестаковой Н.А. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Следовательно, незаконная продажа Шестаковой Н.А. одной бутылки, объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объемной долей этилового спирта 46% гражданину ФИО2, имевшая место ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов по адресу: <адрес>, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина Шестаковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ полностью подтверждается её объяснением, согласно которым она признала факт продажи ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, одной бутылки самогона, объемом 0,5 литра, мужчине за 200 рублей.

Также вина подтверждается рапортом оперативного дежурной части ОМВД России по Тоцкому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, бъяснением ФИО2, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, которые будучи оценены судом по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и полностью подтверждают вину Шестаковой Н.А. в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Суд квалифицирует действия Шестаковой Н.А. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При определении меры наказания, суд учитывает личность Шестаковой Н.А., имеющей постоянное место жительства, ранее не привлекавшейся к ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим наказание Шестаковой Н.А. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ по делу является чистосердечное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание Шестаковой Н.А. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

По делу, в качестве вещественного доказательства, приобщена изъятая ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которые подлежат конфискации.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» конфискованная алкогольная продукция после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.17,1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 04531343730, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 5649003130, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ 03100643000000015300, ░░░ 015354008, ░░░ 18811601201010601140, ░░░░░ 53652449101, ░░░ 564901001, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 18880456220009545644.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░