Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-109/2021 (5-737/2020;) от 10.12.2020

УИД 24RS0040-01-2020-006050-51                 Дело № 5-109/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2021 года                          город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Леонова А.В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установила:

28.11.2020 в отношении Леонова А.В., УУП ОУУПиДН Отдела МВД России по г. Норильску Рябининым А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которым Леонову А.В. вменено нахождение 28.11.2020 в 12 часов 20 минут вблизи Административно-делового центра, расположенного по адресу: г. Норильск, ул. Нансена, д.69, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем не был минимизирован риск распространения коронавирусной инфекции, поставлено под угрозу собственное здоровье и здоровье окружающих граждан, а также нарушены подп.«б» подп.1 п.1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 № 73-уг и подп.«в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье, органу, должностному лицу необходимо выяснить вопрос, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Одним из таких обстоятельств согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является отсутствие состава административного правонарушения.

Как установлено при подготовке дела к рассмотрению и следует из представленного протокола об административном правонарушении, Леонову А.В. вменяется нахождение 28.11.2020 в 12 часов 20 минут вблизи, то есть по существу, на улице, Административно-делового центра, расположенного по адресу: г. Норильск, ул. Нансена, д.69, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования и т.д.).

Указанные действия Леонова А.В. были квалифицированы должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Поскольку бланкетный характер введенных предписаний обусловил их конкретизацию в Правилах поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в протоколе об административном правонарушении содержится ссылка на нарушение Леоновым А.В. подп.«в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и подп.«б» подп.1 п.1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 № 73-уг.

Вместе с тем, положения указанного нормативного акта и предписаний субъекта РФ, принятые в связи с возникновением угрозы распространения на территории Российской Федерации и, в частности, в Красноярском крае, новой коронавирусной инфекции COVID-19, не предусматривают обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) находясь за пределами мест массового скопления людей, то есть вне общественного транспорта, остановочных пунктов, лифтов, и, в частности, на улице.

Данных, указывающих на то, что Леонов А.В. не использовал средства индивидуальной защиты находясь в установленных подп.«б» подп.1 п.1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 № 73-уг и подп.«в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 41 общественных местах, представленные материалы дела не содержат и при описания события административного правонарушения в протоколе не отражено.

Следовательно, в действиях Леонова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, устанавливающего административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая законодательно установленную возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении при подготовке его к рассмотрению, исходя из установленного отсутствия в действиях Леонова А.В. состава вмененного административного правонарушения, полагаю дело подлежащим прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.29.4, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Леонова А.В. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          А.И. Пархоменко