Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-899/2019 ~ М-773/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-899/2019

УИД № 61RS0013-01-2019-001399-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2019 г.                                                                                     г. Гуково                                                                                 

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Михайловой К.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Полякова В.В. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты (Бюро №37), Федеральному бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными решений и установлении группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Поляков В.В. обратился в Гуковский городской суд Ростовской области с иском, ссылаясь на то, что он был трудоустроен в ОАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. 08.05.2018 на рабочем месте, в конвейерном штреке № (забой), с ним произошел несчастный случай, в ходе которого ему был причинён тяжкий вред здоровью, что подтверждается медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от 22.11.2018, актом № о несчастном случае на производстве от 20.03.2019.

Он длительное время находился на лечении с диагнозом: <данные изъяты>. С 26.04.2019 по 07.05.2019 был госпитализирован в терапевтическое отделение ГБУ РО <данные изъяты> с основным диагнозом: <данные изъяты>

В связи с чем, с направлением и полным пакетом документов он обратился в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро № 37 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» с просьбой рассмотреть вопрос об установлении ему инвалидности.

Однако решением комиссии ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро № 37 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно Справке серии № от 21.01.2019 ему установлена степень утраты профессиональной нетрудоспособности 10 % в связи с несчастным случаем на производстве от 08.05.2018, Акт по форме Н-1 № от 25.05.2018 со сроком установления степени утраты профессиональной трудоспособности с 10.01.2019 до 01.02.2020.

С указанным решением он не согласился и обратился в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Однако, согласно Справке № от 27.06.2019 «О результатах медико-социальной экспертизы» принято решение: 10% УПТ, решение не изменено.

С решениями ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро № 37 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» и Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации он не согласен, считает их незаконными и необоснованными.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

На основании ст. 2 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с п. 5 указанного Постановления условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 22 августа 2005 г. утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В силу ч. 2 указанных классификаций и критериев к основным видам нарушений функций организма человека относятся: нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций); нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.); нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности); нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений); нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета; нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного,       дыхательного       трактов,       нарушение       размеров       тела).

Считает, что при проведении медико-социальной экспертизы специалистами не была учтена полная клиническая картина его заболеваний, постоянно ухудшающееся состояние здоровья.

Следовательно, исходя из изложенных фактов, и в соответствии с законодательством РФ имеются основания для установления инвалидности и получения соответствующих социальных гарантий. Просит суд признать недействительными решение комиссии ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро № 37 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», справку серии № от 21.01.2019; решение Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, справку № от 27.06.2019 «О результатах медико-социальной экспертизы», в соответствии с которой принято решение: 10% УПТ, решение не изменено; установить ему третью группу инвалидности.

Истец Поляков В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против передачи дела по подсудности.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит предать гражданское дело в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Представитель ответчика Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, помощника прокурора г.Гуково Михайлову К.О. полагавшей необходимым передать дело по подсудности в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В производстве Гуковского городского суда Ростовской области находится гражданское дело N 2-899/2019 по иску Полякова В.В. к Бюро № 37 - филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решений незаконными, установлении группы инвалидности.

Как следует из письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, Бюро N 37 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России является одним из обособленных подразделений Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и не является юридическим лицом.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается решение Бюро № 37 - филиала учреждения, а филиалы не являются юридическими лицами, в связи с чем не могут быть истцом или ответчиком в суде, а также, Бюро № 37 осуществляет свою деятельность в г. Красный Сулин, из чего следует, что данное дело было принято к производству Гуковского городского суда с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В связи с чем, данное дело следует передать на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону, в суд по месту нахождения ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ №37), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.09.2019.