Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-25/2017 от 16.08.2017

Дело №1-25/2017

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большие Березники 05 сентября 2017 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Смолановой О.А.,

с участием в деле: государственного обвинителя – помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Ешенкова О.Н.,

представителя потерпевшего администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Артюшкиной Р.Я.,

подсудимой Менякиной В.А.,

защитника – адвоката Маркина В.С., представившего удостоверение № 58 от 27.12.2002 года и ордер №52 от 30 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: Менякиной В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей высшее образование, замужней, работающей МБДОУ «Марьяновский детский сад «Солнышко» заведующей, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Менякина В.А. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Решением сессии Совета депутатов Пермисского сельского поселения от 15.04.2008 №5 Менякина В.А. избрана исполняющей обязанности Главы Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия. Решением сессии Совета депутатов Пермисского сельского поселения от 22.10.2008 №17 Менякина В.А. избрана Главой Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия. Решением сессии Совета депутатов Пермисского сельского поселения от 30.09.2013 №60 Менякина В.А. освобождена от занимаемой должности Главы указанного Поселения.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, Глава администрации Поселения руководит администрацией на принципах единоначалия. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом поселения и наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Уставу Поселения, принятому решением Совета депутатов Поселения 28.12.2005 №31 и зарегистрированному в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия 06.02.2006, с последующими изменениями и дополнениями, Глава администрации Поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Поселения в банках и является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Пермисского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Пермисского сельского поселения.

В соответствии с должностной инструкцией Главы Поселения, утвержденной решением Совета депутатов Поселения от 01.02.2010 №20, с которой Менякина В.А. была лично ознакомлена, на нее были возложены, в числе прочих, следующие обязанности: осуществление общего руководства деятельностью администрации; определение перспективных направлений деятельности администрации в интересах населения; заключение договоров и соглашений от имени сельского поселения; распоряжение средствами местного бюджета; назначение и освобождение от должности работников администрации; применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным работникам администрации.

Таким образом, Менякина В.А., работая в должности Главы Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, осуществляла руководство деятельностью администрации и организовывала труд своих подчиненных, а также управляла и распоряжалась денежными средствами администрации, тем самым постоянно выполняла возложенные на нее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, являлась должностным лицом.

В начале апреля 2010 года, точная дата следствием не установлена, но не позднее 14.04.2010, к Менякиной В.А. обратился ранее знакомый директор Государственного учреждения «Центр занятости населения Большеберезниковского района» З.Н.А., который пояснил, что Учреждением не выполняются контрольные показатели по трудоустройству граждан на общественные работы. В ходе состоявшегося разговора З.Н.А. попросил Менякину В.А. оказать содействие в подписании договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан, а также изготовить и подписать распоряжение о приеме на работу в администрацию Поселения трех безработных граждан, а именно: Р.Л.И., Ч.Ю.С. и Н.В.В., которые состояли на учете в Учреждении в качестве безработных, подписать со стороны работодателя трудовые договоры на участие указанных безработных граждан в общественных работах, изготовить и подписать табели учета рабочего времени, а также подписать акты о сдаче-приемке работ по договору. От З.Н.А. Менякиной В.А. стало известно о том, что оплата труда указанных граждан по проведению общественных работ будет производиться за счет средств администрации Поселения, но состоящие на учете граждане фактически никакие работы выполнять не будут. В свою очередь Менякина В.А., осознавая противоправный характер задуманного, решила помочь З.Н.А. оформить необходимые документы. При этом за оказанную услугу от З.Н.А. она какое-либо вознаграждение не получала и условия благодарности с ним не обговаривала.

14.04.2010 между ГУ «Центр занятости населения Большеберезниковского района» в лице директора З.Н.А. и администрацией Пермисского сельского поселения Большеберезниковского района в лице Главы Поселения Менякиной В.А. был заключен договор №13 о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан. В соответствии с данным договором, работодатель в лице Менякиной В.А. обязался организовать с 14.04.2010 по 13.05.2010 для проведения общественных работ три рабочих места, а также трудоустроить трех граждан, состоящих на учете в ГУ «Центр занятости населения Большеберезниковского района» в качестве безработных. Кроме того, по условиям договора работодатель в лице Главы Поселения Менякиной В.А. обязался заключить с гражданами – участниками общественных работ срочные трудовые договоры, определить конкретные объекты, объемы и сроки проведения работ, информировать центр занятости населения о датах приема и увольнения граждан – участников общественных работ, а в случае отказа в приеме работника, либо же при досрочном расторжении им трудового договора – письменно информировать об этом центр занятости.

Глава Поселения Менякина В.А., достоверно зная о том, что оплата якобы выполненных общественных работ будет производиться за счет средств администрации, несмотря на содержащиеся в договоре требования, осознавая, что фактически направленные по документам на общественные работы граждане для оформления на работу в администрацию не явятся, никакие работы выполнять не будут, находясь 14.04.2010 в своем рабочем кабинете по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с.Пермиси, ул.Верхняя д.1, действуя из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, решила фиктивно трудоустроить троих безработных граждан на временные общественные работы в администрацию Пермисского сельского поселения, а денежные средства, которые администрация должна была выделять для оплаты работы похитить и использовать по личному усмотрению. Реализуя задуманное, не ставя при этом в известность о своих противозаконных намерениях З.Н.А., 14.04.2010 в дневное время суток Менякина В.А., находясь в своем рабочем кабинете по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с.Пермиси, ул.Верхняя д.1, используя свое служебное положение, изготовила и лично подписала заведомо подложное распоряжение Главы Поселения от 14.04.2010 года №08 «О принятии граждан на общественные работы», согласно которому по договору от 14.04.2010 №13 Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С. якобы были приняты на временную работу в качестве подсобных работников для организации и проведения общественных работ на территории Пермисского сельского поселения, а также лично подписала и заверила оттиском печати Поселения изготовленные работниками ГУ «ЦЗН Большеберезниковского района» заведомо подложные трудовые договоры от 14.04.2010: №1 о принятии Р.Л.И. на общественные работы в качестве подсобного рабочего; №2 о принятии Ч.Ю.С. на общественные работы в качестве подсобного рабочего; №3 о принятии Н.В.В. на общественные работы в качестве подсобного рабочего. При этом Менякина В.А. осознавала, что фактически Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С., возложенные на них обязанности исполнять не будут.

Продолжая реализовывать задуманное, осознавая при этом, что граждане Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С. в качестве подсобных работников в администрации Поселения трудовую деятельность не осуществляют, в апреле - мае 2010 года, точная дата следствием не установлена, Менякина А.В., находясь в своем рабочем кабинете по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с.Пермиси, ул.Верхняя д.1, используя свое служебное положение, изготовила и лично подписала табели учета использования рабочего времени за апрель и май 2010 года, а также акты от 30.04.2010 и от 16.05.2010 о сдаче-приемке работ (услуг) по договору №13 от 14.04.2010, куда внесла заведомо ложные сведения о якобы выполненных работах Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С. на территории Поселения в период с 14.04.2010 по 13.05.2010. Данные заведомо подложные документы Менякина В.А. в мае 2010 года представила в ГУ «ЦЗН Большеберезниковского района», тем самым выполнив незаконную просьбу З.Н.А.

После этого, Менякина В.А., воспользовавшись тем, что в соответствии с пунктом 2.2.12 договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с материальной поддержкой безработных граждан от 14.04.2010 №13, работодатель обязан своевременно производить выплату заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, осознавая, что граждане Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С. трудовую деятельность в Поселении не осуществляли, с целью реализации своего корыстного преступного умысла, направленного на хищение бюджетных средств Поселения путем их списания в виде выплаченной заработной платы фиктивно трудоустроенным через ГУ «Центр занятости населения Большеберезниковского района» гражданам, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Пермиси, ул. Верхняя д. 1, используя свое служебное положение, не посвящая в свои преступные намерения подчиненных работников Поселения, путем обмана и злоупотребляя доверием, 13.05.2010 дала указание бухгалтеру Поселения Т.О.В. подготовить заявку на получение со счета администрации Поселения наличных денег, в которую попросила включить денежные средства в размере 5 652 рубля 00 копеек, якобы предназначавшиеся для выплаты заработной платы работникам, трудоустроенным на временные работы в администрацию Поселения. В соответствии с указанием Менякиной В.А., Т.О.В. изготовила и подписала заявку от 13.05.2010 на получение наличных денег со счета администрации Поселения в сумме 36 243 рубля 00 копеек, куда включила денежные средства в сумме 5 652 рубля 00 копеек, предназначавшиеся для оплаты выполненных общественных работ Н.В.В., Р.Л.Н., Ч.Ю.С. На основании данной заявки, подписанной Менякиной В.А., кассир Поселения К.Н.В. 13.05.2010 получила в местном отделении ПАО «Сбербанк России» наличные денежные средства в сумме 36 243 рубля 00 копеек и оприходовала их в кассу Поселения.

Затем, по указанию Менякиной В.А., бухгалтер Поселения Т.О.В. изготовила ведомость на выдачу заработной платы за апрель - май 2010 года, согласно которой Н.В.В. было начислено 2 165 рублей 00 копеек (с учетом подоходного налога к выдаче было начислено 1 884 рубля 00 копеек), Р.Л.Н. было начислено 2 165 рублей 00 копеек (с учетом подоходного налога к выдаче было начислено 1 884 рубля 00 копеек), Ч.Ю.С. было начислено 2 165 рублей 00 копеек (с учетом подоходного налога к выдаче было начислено 1 884 рубля 00 копеек), а всего начислено в общей сумме 6 495 рублей 00 копеек (с учетом подоходного налога к выдаче в общей сумме 5 652 рубля 00 копеек).

14.05.2010 Менякина В.А. обманным путем, используя доверительные отношения с кассиром Поселения К.Н.В., дала указание последней о предоставлении ей ведомости на выдачу заработной платы за апрель - май 2010 года Н.В.В., Р.Л.Н., Ч.Ю.С., а также причитающихся этим лицам к выплате наличных денежных средств в общей сумме 5 652 рубля 00 копеек. В этот же день, К.Н.В., введенная в заблуждение относительно истинных намерений Менякиной В.А., находясь в помещении кассы, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с.Пермиси, ул.Верхняя д.1, предоставила ей денежные средства в общей сумме 5 652 рубля 00 копеек и ведомость на выдачу заработной платы. Продолжая свои преступные действия, 14.05.2010 Менякина В.А., находясь на своем рабочем месте по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с.Пермиси, ул.Верхняя, д.1, собственноручно расписалась в ведомости на выдачу заработной платы от имени Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С. о получении денежных средств, после чего вернула ведомость К.Н.В. для дальнейшего бухгалтерского учета, а полученные таким образом денежные средства в общей сумме 5 652 рубля 00 копеек Менякина В.А. обратила в свою пользу и использовала впоследствии по личному усмотрению.

Таким образом, Менякина В.А. являясь должностным лицом, используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности, путем обмана и злоупотребления доверием совершила хищение денежных средств Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в общей сумме 5 652 рубля 00 копеек, чем причинила имущественный вред Поселению на указанную сумму.

При ознакомлении с материалами уголовного дела Менякина В.А. в присутствии защитника заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Судом установлено, что характер и последствия заявленного ходатайства Менякина В.А. осознает, указанное ходатайство заявила добровольно, после консультации с защитником, в присутствии последнего.

При этом, Менякина В.А. пояснила, что предъявленное обвинение ей понятно, она с обвинением полностью согласна, ходатайство об особом порядке рассмотрения дела ею заявлено добровольно и после консультации с защитником, она полностью осознает сущность и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего – администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Артюшкина Р.Я. не возражает против удовлетворения ходатайства подсудимой о принятии судебного решения в особом порядке.

Государственный обвинитель Ешенков О.Н. не возражает относительно рассмотрения настоящего дела в особом порядке.

Наказание за преступление, в совершении которого обвиняется Менякина В.А. не превышает 10 лет лишения свободы.

Суд считает, что обвинение, с которым согласилась Менякина В.А., является обоснованным, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Суд убедился, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Действия Менякиной В.А. суд квалифицирует по части третьей статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При этом суд исходит из того, что подсудимая Менякина В.А., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, т.е. являясь должностным лицом, умышленно, из корыстных побуждений, выразившихся в намерении получить имущественную выгоду, используя свое служебное положение, а также фактическую возможность воспользоваться и распорядиться в личных целях денежными средствами поселения, изготовила распоряжение Главы Поселения от 14.04.2010 года №08 «О принятии граждан на общественные работы», согласно которому по договору от 14.04.2010 №13 Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С. были приняты на временную работу в качестве подсобных работников для организации и проведения общественных работ на территории Пермисского сельского поселения, а также лично подписала и заверила оттиском печати Поселения изготовленные работниками ГУ «ЦЗН Большеберезниковского района» заведомо подложные трудовые договоры с вышеуказанными гражданами о принятии их на общественные работы в качестве подсобных рабочих, при этом осознавая, что фактически обязанности подсобных рабочих они исполнять не будут, далее изготовила табели учета использования рабочего времени за апрель и май 2010 года, а также акты от 30.04.2010 и от 16.05.2010 о сдаче-приемке работ (услуг) по договору №13 от 14.04.2010, куда внесла заведомо ложные сведения о выполненных работах Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С. на территории Поселения в период с 14.04.2010 по 13.05.2010 и представила их в бухгалтерию администрации для начисления заработной платы. Денежные средства в общей сумме 5 652 рубля 00 копеек, с учетом удержаний в виде налога на доходы физического лица, начисленные Н.В.В., Р.Л.Н. и Ч.Ю.С.. получила лично по платежным ведомостям и использовала их по своему усмотрению, причинив указанной администрации имущественный ущерб на данную сумму.

Психическая полноценность подсудимой Менякиной В.А. у суда сомнений не вызывает, поскольку в судебном заседании она вела себя адекватно, правильно отвечала на поставленные вопросы, была ориентирована во времени и пространстве, согласно имеющейся в материалах дела справке ГБУЗ РМ «Комсомольская МБ» от 01.07.2017 года Менякина В.А., как страдающая психическим заболеванием, на диспансерном наблюдении у врача-психиатра не состоит (т.2, л.д.41).

При назначении наказания суд учитывает характер и реальную степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи.

Менякина В.А. ранее не судима, вину признала полностью и раскаялась в содеянном, активно способствовала раскрытию преступления путем дачи последовательных признательных показаний, по месту жительства характеризуется положительно, причиненный преступлением ущерб возместила в полном объеме, что суд в статьей 61 УК Российской Федерации признает обстоятельствами, смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание Менякиной В.А., предусмотренных статьей 63 УК Российской Федерации, судом не установлено.

В соответствии со статьей 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации Менякина В.А. совершила преступление, которое уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений.

Предусмотренных частью шестой статьи 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации оснований для изменения категории преступления, предусмотренного частью третьей статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации, на менее тяжкую с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности самого преступления не имеется.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 64 Уголовного Кодекса Российской Федерации, суд при назначении наказания Менякиной В.А. не находит.

Принимая во внимание всю совокупность изложенных обстоятельств, учитывая обстоятельства совершенного преступления и личность подсудимой, суд считает, что её исправление возможно без изоляции от общества, и назначает ей наказание в виде лишения свободы, в пределах санкции части третьей статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации, применяя правила частей 1 и 5 статьи 62 Уголовного Кодекса Российской Федерации, а также с применением статьи 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации, то есть условное осуждение. С учетом положений части 1 статьи 53.1 УК РФ не находит оснований для замены ей наказания в виде лишения свободы на принудительные работы.

С учетом смягчающих обстоятельств и учитывая позицию представителя потерпевшего, не настаивающего на строгой мере наказания, суд не находит оснований для назначения Менякиной В.А. дополнительных наказаний по части третьей статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации в виде ограничения свободы и в виде штрафа.

Суд считает необходимым возложить на Менякину В.А. дополнительную обязанность: один раз в месяц являться для регистрации в специализированный о государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.

Данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также сможет обеспечить достижение целей наказания, предусмотренных частью второй статьи 43 УК Российской Федерации.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Менякину В.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии со статьей 73 частями 1, 3, 5 Уголовного Кодекса Российской Федерации назначенное Менякиной В.А. наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

Возложить на период испытательного срока на Менякину В.А. исполнение следующей обязанности: один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной в дни, определенные данным органом.

Контроль за поведением Менякиной В.А. возложить на специализированный орган – уголовно-исправительную инспекцию – по месту её жительства.

Меру пресечения в отношении Менякиной В.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт о сдаче-приемке работ (услуг) от 30.04.2010 по договору №13 от 14.04.2010; акт о сдаче-приемке работ (услуг) от 16.05.2010 по договору №13 от 14.04.2010; трудовой договор №1 от 14.04.2010; трудовой договор №2 от 14.04.2010; трудовой договор №3 от 14.04.2010; табель учета использования рабочего времени за апрель 2010 год; табель учета использования рабочего времени за май 2010 год; заявку на получение наличных денег №АА00000030 от 13.05.2010; приходно-кассовый ордер №8 от 13.05.2010; лист кассовой книги с 01.05.2010 по 31.05.2010; ведомость на выдачу заработной платы за апрель-май 2010 года, хранящиеся при уголовном деле - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его провозглашения, осужденной – в тот же срок со дня вручения копии приговора, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления осужденная Менякина В.А. вправе участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья