Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2023 от 30.03.2023

УИД № 75RS0010-01-2023-000393-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

27 апреля 2023 г.                                             пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-71/2023 (№ 10719000-355/2023) в отношении

гражданина РФ Соколова Алексея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, работающий у <данные изъяты>» в должности водителя, проживающего по адресу: <адрес>, тел. №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Соколову А.А. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

    13 февраля 2023 года с 12 часов 00 минут местного времени в ПЗТК № 10 (Въезд в РФ) совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином РФ Соколовым А.А., следующим из КНР в РФ в качестве водителя на <данные изъяты> с VIN номером №

    При прохождении таможенного контроля гражданин РФ Соколов А.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не предъявленных к таможенному контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию РФ ответил отрицательно. При этом в ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже Соколов А.А. добровольно предъявил 1 блок и 8 пачек сигарет с общим количеством 360 шт., что превышает количественные нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза. На заводской упаковке табачных изделий имеется информация о стране производителе – «Дж.Т.Интернэшнл Мануфэкчуринг СА» Румыния Бухарест, бульвар Дмитрия Помпеи, 9-9А, сектор 2, о количестве – 20 сигарет с фильтром, указан знак обращения продукции «ЕАС», For Duty Free sale only - информация о том, что товар предназначен для продажи в магазинах беспошлинной торговли.

Исходя из устного опроса, проведенного в рамках таможенного контроля, а также письменного объяснения гражданина Соколова А.А. установлено, что указанный товар он приобрёл в магазине Dute Free. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение, товара не имеет.

    Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 09.03.2023 г. № наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как: курительное табачное изделие – сигареты с фильтром марки «MonteCarlo» BLUE (страна изготовления - Румыния). Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – сигареты с фильтром марки «MonteCarlo» BLUE, в количестве 8 пачек, всего 160 сигарет, на рынке страны ввоза (Российская Федерация) по состоянию на 13 февраля 2023 г. составила 936 руб. 00 копеек.

Согласно служебной записке от 14.03.2023 г. №, таможенная стоимость товара составила 936 рублей (л.д. 53).

    По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 13 марта 2023 года в отношении Соколова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар в количестве 8 пачек (160 сигарет) изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенные Соколов А.А., представитель Читинской таможни в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявляли. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

В ходе административного расследования Соколов А.А. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что является работником (водителем) ИП Бутакова И.В., 13 февраля 2023 г. выехал в КНР с целью забрать новую спецтехнику. При выезде приобрел для себя (для личного пользования) в магазине беспошлинной торговли 2 блока сигарет марки «MonteCarlo». В Маньчжурию не заезжал, находился в приграничной нейтральной зоне. Пока стоял в очереди выкурил 2 пачки сигарет. Документов, свидетельствующих о стоимости и предназначении товара, не имел. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О том, что в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного использования» табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования, а также необходимости подтверждения их соответствия требованиям технического регламента «Технический регламент на таможенную продукцию» ему не было известно (л.д. 32-36).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

    Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2020 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

    По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 5 приложения № 6 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, перемещались - «сигареты…» - 28 пачек (360 сигарет), т.е. в количестве, которое запрещено к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Принимая во внимание указанное, гр. Соколов А.А. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

    Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. Соколова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Соколова А.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-10), актом приема – передачи на хранение (л.д. 11), актом таможенного досмотра (л.д. 13-22), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 32-36), заключением эксперта (л.д. 44-50), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 51).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Соколова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Соколова А.А. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 59), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Гражданина РФ Соколова Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: курительное табачное изделие – сигареты с фильтром марки «MonteCarlo» BLUE в количестве 8 пачек всего 160 сигарет (страна изготовления - Румыния), общим весом 0,169 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 30 апреля 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда:                                         Н.В. Дёмина