Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-763/2019 от 09.07.2019

Дело № 12-763/2019

УИД 21RS0025-01-2019-003089-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2019 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев ходатайство защитника Романовой Елены Павловны – Яндимиркина Андрея Олеговича о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением (УИН) ----- инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1. от 05 января 2019 года Романова Е.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

19 июня 2019 года защитник Романовой Е. П. – Яндимиркин А. О. обратился с жалобой, подав ее в Московский районный суд г. Чебоксары, на предмет его отмены, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 20 июня 2019 года жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В судебном заседании заявитель, ее защитник не присутствовали, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив ходатайство о восстановлении срока, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть обжаловано в районный суд.

На основании ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о том, был ли заявителем пропущен срок для обжалования постановления, является установление даты получения копии этого постановления.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, решение о восстановлении срока на подачу жалобы и о наличии или отсутствии уважительных причин его пропуска должно быть связано с исследованием вопроса о том, были ли соблюдены требования статьи 29.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления административным органом направлена заявителю посредством почтовой связи по месту ее регистрации (месту жительства) (ссылка на данный адрес содержится и в жалобе, ходатайстве заявителя и приложенной копии паспорта) как собственнику (владельцу) транспортного средства 06 января 2019 года, что соответствует требованиям ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ. По данным сайта «Почта России» (отслеживание почтовых отправлений) данное почтовое извещение 09 февраля 2019 года выслано обратно отправителю в связи с неудачной попыткой вручения заказной корреспонденции, получено отправителем 11 февраля 2019 года.

Таким образом, административным органом были приняты надлежащие меры по направлению копии постановления о назначении административного наказания и созданы необходимые условия для реализации лицом права на обжалование данного акта, что свидетельствует о соблюдении должностным лицом предусмотренных законом прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку заявитель несет риск неблагоприятных для него последствий неисполнения обязанности по получению почтовой корреспонденции по своему адресу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).

Следовательно, с учетом изложенных разъяснений жалоба на постановление должна быть подана не позднее 21 февраля 2019 года. Свое несогласие с вынесенным постановлением в порядке, установленном КоАП РФ, Романова Е.П. выразила только 19 июня 2019 года, обратившись посредством защитника с жалобой на постановление должностного лица в Московский районный суд г.Чебоксары.

По смыслу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ бремя доказывания уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления лежит на заявителе.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Однако обстоятельств объективного характера, препятствовавших заявителю своевременно принести жалобу, судом не установлено, и соответствующих доказательств, в том числе об осведомленности об обжалуемом постановлении лишь 13 июня 2019 г. от судебного пристава-исполнителя, заявителем не представлено ни в материалы дела, ни суду, в силу чего основания для признания уважительными причины пропуска срока отсутствуют. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у заявителя имелись объективные препятствия для обращения с жалобой в более ранние сроки. Таким образом, ходатайство не подлежит удовлетворению.

При проявлении должной предусмотрительности и добросовестности Романова Е. П. не была лишена возможности реализовать предусмотренное законом право обжалования постановления в установленный законом срок.

Учитывая, что оснований для признания уважительными причины пропуска срока на обжалование постановления должностного лица не имеется, подача жалобы за пределами установленного законом срока и отказ в восстановлении срока на его обжалование исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

В удовлетворении ходатайства защитника Романовой Елены Павловны – Яндимиркина Андрея Олеговича о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №----- от 05 января 2019 года отказать.

Производство по жалобе защитника Романовой Елены Павловны – Яндимиркина Андрея Олеговича на постановление №----- инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2. от 05 января 2019 года прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья И.Н. Сидорова