Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-52/2023 от 26.05.2023

    УИД № №                         Дело № 13-52/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 июня 2023 г.                                                                                             г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.,

при секретаре Смовжовой И.Л.,

рассмотрев заявление администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» об отсрочке исполнения решения Красногвардейского районного суда Белгородской области от 19 октября 2022 года по административному иску прокурора Красногвардейского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского района Белгородской области, администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области о возложении обязанности оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения,

            установил:

Решением Красногвардейского районного суда Белгородской области от 19 октября 2022 года удовлетворён административный иск прокурора Красногвардейского района Белгородской области. Судом признано незаконным бездействие администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, администрации Красногвардейского района Белгородской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения на <адрес>. Суд обязал административных ответчиков принять меры по оборудованию источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения на ул. <адрес> в срок до 1 июня 2023 г..

Администрация Верхнепокровского сельского поселениия муниципального района «Красногардейский район» обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения Красногвардейского районного суда от 19 октября 2022 года на основании ст. 358 КАС РФ. Сослалась на то, что в установленный срок решение суда не может быть исполнено в связи с тем, что в соответствии с письмом ПП «Красногвардейский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белооблводоканал» от 2 февраля 2023 года № 12 по техническим причинам для исполнения решения суда необходима установка резервной емкости пожаротушения. Стоимость резервной емкости, а также стоимость работ по ее установке составляет 794955 руб.43 коп., что подтверждается локальным сметным расчетом. Указанная сумма не заложена в бюджете Верхнепокровского сельского поселения.

Просят предоставить отсрочку по исполнению решения суда до 1 сентября 2023 года.

Согласно ст. 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанные в части 1 настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

Согласно ст.358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

В случае удовлетворения заявления в определении суда, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки). При этом пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика). Если обстоятельства, в силу которых была предоставлена отсрочка (рассрочка), отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении действия отсрочки.

Из материалов дела следует, что решение Красногвардейского районного суда от 19 октября 2022 года, вступившее в законную силу 22 ноября 2022 года, администрацией Верхнепокровского сельского поселения до настоящего времени не исполнено.

26 мая 2023 года представитель администрации Верхнепокровского сельского поселения Савчатова В.В. обратилась с заявлением в Красногвардейский районый суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 1 сентября 2023 года, сославшись на невозможность в установленный в решении срок исполнить судебный акт. В подтверждении представлен локальный сметный расчет и письмо ПП «Красногвардейский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белооблводоканал» от 2 февраля 2023 года № 12, в котором указано, что по техническим причинам для исполнения решения суда необходима установка резервной емкости пожаротушения. Стоимость резервной емкости, а также стоимость работ по ее установке составляет 794955 руб.43 коп.. Указанная суммма не заложена в бюджете администрации сельского поселения.

Административный истец - прокурор Красногвардейского района Белгородской области и третье лицо – представитель ОНД и ПР по Красногвардейскому району не возражают против предоставления осрочки исполнения решения суда на указанных представителем ответчика условиях.

Судом установлены основания для отсрочки исполнения решения суда, которые носят исключительный характер.

Требуемая отсрочка исполнения решения суда не приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон. Испрашиваемая заявителем отсрочка исполнения решения суда свидетельствует о невозможности должника своевременно исполнить решение суда и не влечёт неосновательное умаление права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

                                                                           Отсрочка исполнения решения суда не должна являться средством для уклонения от надлежащего исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

                                                                           Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 г. № 8-П, взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ РФ, суд приходит к выводу наличии правовых оснований для удовлетворения заявления администрации Верхнепокровского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на предложенных им условиях.

Руководствуясь ст.ст. 189, 358 КАС РФ, суд

      определил:

Заявление администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» об отсрочке исполнения решения Красногвардейского районного суда Белгородской области от 19 октября 2022 года по административному иску прокурора Красногвардейского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского района Белгородской области, администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области о возложении обязанности оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения удовлетворить.

Предоставить администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» отсрочку исполнения решения Красногвардейского районного суда от 19 октября 2022 года об обязании администрации Верхнепокровского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, администрации Красногвардейского района Белгородской области принять меры по оборудованию источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения <адрес> в срок до 1 сентября 2023 г. включительно.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 15 дней со дня его принятия, через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья                                                                                    Максимова С.А.