Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-16/2024 от 15.03.2024

Материал № 15-16/2024

(...)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2024 года                                         г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Модиной С. Ю. о прекращении исполнения постановления № от Дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Холова У. Я.,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Модина С.Ю. обратилась в суд с ходатайством о прекращении исполнения постановления № от Дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Холова У.Я., в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с утратой возможности исполнения постановления суда в виду принудительного выдворения Холова У.Я. за пределы РФ по постановлению №, вынесенного Дзержинским районным судом г.Перми от 29.01.2024.

В судебное заседание заявитель - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Модина С.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Холов У.Я. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного органа – Отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

В силу п. 4 ст. 31.8 КоАП РФ решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

Статья 31.7 КоАП РФ предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 29.01.2024 № Холов У.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации постановлено содержать Холова У.Я. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Адрес.

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата № вынесено в присутствии привлекаемого лица, им получено Дата. Вступило в законную силу Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Модиной С.Ю. от Дата на основании постановления суд № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Холова У.Я., предмет исполнения – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о препровождении должника за пределы РФ от 09.02.2024, до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (КПП «Большое Савино»).

Холов У.Я. убыл из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации г.Пермь, «Аэропорт – Большое Савино» за пределы Российской Федерации, что подтверждается актом от 13.02.2024 о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми ГУФССП по Пермскому краю Модиной С.Ю. от 20.02.2024 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 29.01.2024 № Холов У.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации постановлено содержать Холова У.Я. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми.

Постановление вступило в законную силу Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми ГУФССП по Пермскому краю Модиной С.Ю. от Дата на основании постановления суда № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Холова У.Я., предмет исполнения – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно п.6, 8 ст.109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов постановления судебного пристава-исполнителя, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, производится путем препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передачи указанных лиц пограничным органам, о чем составляется двусторонний акт.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона после поступления к нему из пограничных органов акта о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства Государственной границы Российской Федерации.

Согласно информации ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, поступившей 01.04.2024 по запросу суда, исполнительное производство может быть окончено на основании оригинала акта о пересечении, который составляется в одном экземпляре.

Между тем, названные положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо не регламентируют возможность окончания исполнительного производства исключительно при наличии подлинника акта о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства Государственной границы Российской Федерации.

Согласно информации, представленной по запросу суда 27.03.2024 Пограничным управлением по Челябинской области, в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации судебный пристав по ОУПДС передает иностранного гражданина, лицо без гражданства, подлежащих административному выдворению, пограничному органу, о чем составляется двусторонний акт о передаче иностранного гражданина. При этом, пограничный акт о пересечении государственной границы иностранным гражданином (лицом без гражданства) и незамедлительно направляет данный акт судебному приставу-исполнителю. Составление нескольких экземпляров акта о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации, положениями приказа не предусмотрено. Вместе с тем, возможно составление нескольких экземпляров акта о пересечении иностранным гражданином (лицом без гражданства) государственной границы Российской Федерации при обращении сотрудника ФССП к должностным лицам подразделения пограничного контроля непосредственно в ходе передачи лица.

Таким образом, возможность получения нескольких экземпляров акта о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства государственной границы Российской Федерации (при возбуждении нескольких исполнительных производств в отношении одного и того же должника (иностранного гражданина)) не исключается, равно как и нет препятствий для окончания исполнительного производства фактическим исполнением в части принудительного выдворения иностранного гражданина, уже убывшего из пункта пропуска через государственную границу РФ.

Следует также отметить, что постановления суда по делам № и № о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации были приняты в одну дату (29.01.2024), оба постановления вступили в законную силу 09.02.2024, и также одновременно были направлены в адрес ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю. Между тем, решения о возбуждении исполнительных производств на основании постановлений от Дата № и № приняты судебным приставом-исполнителем в разные даты, что послужило основанием для предъявления рассматриваемого ходатайства в суд.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель располагает надлежащими сведениями об убытии Холова У.Я. из пункта пропуска через государственную границу Дата (оригинал акта о пересечении государственной границы РФ имеется в материалах исполнительного производства №-ИП), объективных доказательств невозможности исполнения постановления по настоящему делу, с учетом положений, указанных в ст.109.1 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не представлено, в связи с чем, ходатайство судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю удовлетворению не подлежит.

Основания прекращения постановления о назначении административного наказания предусмотрены в статье 31.7 КоАП РФ и являются исчерпывающими.

Заявленные судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Модиной С.Ю. в обоснование ходатайства доводы о невозможности окончания исполнительного производства, в связи с отсутствием второго экземпляра акта пограничного органа, связаны исключительно с внутренней деятельностью службы судебных приставов и не могут являться основанием для прекращения исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.31.7 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

    в удовлетворении ходатайства судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Модиной С. Ю. о прекращении исполнения постановления № от Дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Холова У. Я. - отказать.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения (получения) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

...

.... Судья                            Л.А. Богомолова