Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1045/2020 от 06.11.2020

Адм.дело № 5-1045/2020                                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 ноября 2020 года                                                            город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воробьева Н.С.,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Ферсмана, 44, дело об административном правонарушении в отношении

Мельник Екатерины Викторовны, <.....>,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 года в 16 часов 55 минут в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения проверки должностными лицами органов местного самоуправления соблюдения требований и правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 (с изм. от 14.10.2020) было выявлено, что Мельник Е.В., являясь должностным лицом магазина «Бристоль», а именно администратором магазина, в нарушение требований п.1 и п.2 должностной инструкции, утв. Приказом руководителя организации ООО «Альбион-2002» от 27.02.2020 № 127-о/д в нарушение п.п. 24 п. 3.2 Правил, обязательных для исполнения организациями и предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 (с изм. от 14.10.2020) не обеспечила и не осуществляла контроль за использованием продавцами магазина «Бристоль» средств индивидуальной защиты, а именно использованием перчаток, так как на момент проверки продавцы магазина и администратор обслуживали покупателей без перчаток, в магазине отсутствовал пятидневный запас средств индивидуальной защиты (перчатки, маски), то есть Мельник Е.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мельник Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена, согласно телефонограмме от 6 ноября 2020 года с правонарушением согласна, вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) в связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 3.2 Правил, организации, деятельность которых связана с предоставлением услуг населению, в том числе услуг доставки курьерами, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере торговли, обязаны:

- обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки, за исключением водителей транспортных средств, имеющих конструктивное разграничение водительской кабины и салона;

- обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты;

- организовать при входе места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70 % по массе, изопропилового не менее 60 % по массе), в том числе с установлением дозаторов; парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели с аналогичным содержанием спиртов) или дезинфицирующими салфетками;

- организовать прием пищи в специально отведенном помещении, оборудованном раковиной для мытья рук или дозатором для обработки рук кожным антисептиком;

- обеспечить наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты (перчатки, маска), дезинфицирующих и моющих средств;

Из представленных материалов усматривается, что Мельник Е.В. работает в ООО «Альбион-2002», в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с должностной инструкцией администратора магазина, утвержденной Приказом <№> от 17 февраля 2020 года, с которой Мельник Е.В. ознакомлена 16 июля 2020 года, на последнюю возложены должностные обязанности, в том числе по контролю всех сотрудников магазина за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены; обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в процессе работы магазина.

23 октября 2020 года в 16 часов 55 минут в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения проверки должностными лицами органов местного самоуправления соблюдения требований и правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 (с изм. от 14.10.2020) было выявлено, что Мельник Е.В., являясь должностным лицом магазина «Бристоль», а именно администратором магазина, в нарушение требований п.1 и п.2 должностной инструкции, утв. Приказом руководителя организации ООО «Альбион-2002» от 27.02.2020 № 127-о/д в нарушение п.п. 24 п. 3.2 Правил, обязательных для исполнения организациями и предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 (с изм. от 14.10.2020) не обеспечила и не осуществляла контроль за использованием продавцами магазина «Бристоль» средств индивидуальной защиты, а именно использованием перчаток, так как на момент проверки продавцы магазина и администратор обслуживали покупателей без перчаток, в магазине отсутствовал пятидневный запас средств индивидуальной защиты (перчатки, маски).

Совершение административного правонарушения и виновность Мельник Е.В. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№>, объяснениями Мельник Е.В., ФИО 1., ФИО 2., приказом о приеме работника на работу от 16.07.2020, должностной инструкцией администратора магазина и другими материалами дела.

Таким образом, Мельник Е.В. нарушила обязанность, установленную подпунктом 24 пункта 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 г. № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Таким образом, прихожу к выводу, что Мельник Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела, оснований для освобождения Мельник Е.В. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

Учитывая тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, отношение Мельник Е.В. к установленным правилам поведения граждан в режиме повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), считаю необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4,2, 4.3, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мельник Екатерину Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                   Н.С. Воробьева