Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1166/2022 ~ М-574/2022 от 04.03.2022

Дело № 2-1166/2022

(УИД 42RS0013-01-2022-001188-33)

Решение

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Нестных Е.С.,

с участием представителя истца Семенов Д.А. - Семеновой А.В., представителя истца Семенов А.А. - Урюмцевой А.А., представителя ответчика - администрации Междуреченского городского округа - Твердохлебовой JI.A.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

27 июля 2022 года

гражданское дело по иску Семенов Д.А., Семенов А.А. к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «КЖВ» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Семенов Д.А., Семенов А.А. обратились в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «КЖВ» о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в период работы на <данные изъяты> отцу истцов - Семенову А. Д. был выдан ордер для проживания вместе с семьей в общежитии по адресу: <адрес>.

С этого времени истцы проживают по указанному адресу, зарегистрированы по месту жительства.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании решения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время истцы желают заключить договор социального найма. Для этого они обратились с заявлением в МКУ «КЖВ». Однако им был направлен ответ, что они не предоставили ордер на вселение в жилое помещение. Тот ордер, который у них есть, ответчиком не принят, т.к. в нем отсутствует номер ордера.

В связи с этим истцам рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением.

Истцы считают, что за ними в судебном порядке должно быть признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>,т.к. оно было предоставлено их отцу Семенову А.Д. для проживания семьи. Истцы являются членами семьи нанимателя, были вселены и проживали в указанном жилом помещении, следовательно, также приобрели право пользования этим жилым помещением. Факт предоставления жилого помещения подтверждается ордером, регистрацией по месту жительства.

Истцы Семенов Д.А., Семенов А.А. просят признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истцы Семенов Д.А., Семенов А.А. не явились, о месте, времени рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом (л.д. 111, 112).

    В судебном заседании представитель истца Семенов А.А. – Урюмцева А.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме.

    В судебном заседании представитель истца Семенов Д.А. – Семенова А.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), исковые требования поддерживала в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа – Твердохлебова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), заявленные исковые требования не признала в полном объеме.

    В судебное заседание представитель ответчика – МКУ "Комитет по жилищным вопросам" не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 110).

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, заслушав представителей истцов, представителя ответчика – администрации Междуреченского городского округа – Твердохлебову Л.А., опросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ранее действующей ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордера согласно ст. ст. 52,62,73 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений ч. ч.1, 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено,что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

    В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно п. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Семенову А.Д., как работнику <данные изъяты>», был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии, комнаты №, по адресу: <адрес> (л.д. 17, 117-119).

Истцы Семенов Д.А., Семенов А.А. являются сыновьями Семенова А.Д. и Семеновой Т.В. (л.д. 115,116).

В спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ответственный квартиросъемщик Семенов А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти); <данные изъяты> Семенова Т.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти); <данные изъяты> Семенов А.А., Семенов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; <данные изъяты> Судочакова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> Семенова К.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; <данные изъяты> Семенов А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ИРКЦ» и истцом Семенов А.А. заключен договор № о рассрочке погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 98).

На момент вселения Семенова А.Д. и членов его семьи в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади.

Из сведений, содержащихся в архивной справке администрации Междуреченского городского округа от 8 февраля 2021 года следует, что архивных данных о наличии ордера на спорное жилое помещение не имеется (л.д.19).

Из ордера, выданного <данные изъяты>» на вселение в спорное жилое помещение Семенову А.Д. и членам его семьи, следует, что отсутствует номер ордера. В подтверждение правомерного пользования спорным жилым помещением со стороны истцов ими представлены выписка из лицевого счета, медицинская карта на имя истца Семенов А.А., где указан его адрес по месту регистрации: <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и истцом Семенов А.А. заключен договор № на оказание услуг связи по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 120-121).

Квартира по адресу: <адрес> на основании решения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность <адрес> общежитий <данные изъяты>, акт приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ внесена в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Таким образом, до внесения спорного жилого помещения в реестр объектов муниципальной собственности, Семенов А.Д. с членами своей семьи, в том числе, своими детьми – истцами Семенов Д.А., Семенов А.А., в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> то есть на законных основаниях, ДД.ММ.ГГГГ был вселен в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы Семенов А.А., Семенов Д.А. проживают в спорной квартире, несут бремя по ее содержанию.

Проживание истцов в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, истцы за счет собственных средств содержат спорное жилое помещение, полностью оплачивают все коммунальные услуги.

Истцы Семенов Д.А., Семенов А.А., которые в силу норм жилищного законодательства относятся к членам семьи Семенова А.Д., вселены в спорное жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, со стороны ответчиков - администрации Междуреченского городского округа, МКУ «КЖВ» споров, касающихся регистрации и проживания истцов по адресу: <адрес> <адрес> не было.

После принятия дома по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность права истцов по пользованию жилым помещением ни кем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением администрация Междуреченского городского округа не обращалась, встречное исковое требование в ходе рассмотрения данного иска также не заявлено.

Обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования, подтверждаются показаниями свидетеля Д., опрошенного в судебном заседании.

    Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе жилого помещения.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что истцы, вселенные и проживающие на законных основаниях в спорном жилом помещении, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.

    Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Семенов Д.А., Семенов А.А. к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «КЖВ» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Семенов Д.А., Семенов А.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 27 июля 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 1 августа 2022 года.

Судья                    подпись                И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-1166/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области