Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2023 от 24.05.2023

Дело .....

УИД №42MS0150-01-2023-002321-36

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                                    14 июня 2023г.

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.,

рассмотрев жалобу Кудрявцев на постановление мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... Кудрявцев привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Считая постановление мирового судьи незаконным, Кудрявцев обратился в суд с жалобой, в которой указал, что отсутствует субъективная сторона правонарушения, поскольку у него не было умысла по неуплате алиментов на содержание ребенка, т.к. задержка по оплате алиментов произошла при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств. Просит учесть, что ..... он был уволен по инициативе работника, все это время находился в поисках работы. В настоящее время после привлечения его к административной ответственности он обратился в ЦЗН ...... Кроме того, ..... его мама, сестра и племянница попали в ДТП, в результате которого мать скончалась, а сестра находится в тяжелом состоянии в больнице. Именно в день похорон, он был вызван судебным приставом и подписывал документы об административном правонарушении машинально, не осознавая происходящего. Свою вину он подтвердил, находясь в сильном душевном волнении. Также просит учесть, что на его иждивении находится ..... дочь К., ......р.-инвалид, которой для лечения и поддержания жизнеобеспечения требуется большая сумма денег. Просит отменить постановление мирового судьи от ..... и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Кудрявцев и его защитник Г. в суде поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Законный представитель ..... потерпевшего А. в суде просила разрешить вопрос по поступившей жалобе Кудрявцев на усмотрение суда.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ....., извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП судья не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 1 статьи 5.35.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание ..... детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ) (п.3).

Обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ) (п. 4).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной.

Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае необходимо исследовать иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов (п.5).

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КРФобАП, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением (п.13).

Объективная сторона составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.35.1 названного кодекса, выражается в бездействии (в неисполнении обязанности по уплате алиментов), местом их совершения является место жительства лица, обязанного уплачивать алименты, то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствие с материалами дела об административном правонарушении в отношении Кудрявцев, дело рассматривалось мировым судьей ....., в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия постановления по делу об административном правонарушении Кудрявцев была вручена ...... Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана Кудрявцев ......

Согласно ст.30.3 КРФобАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для подачи жалобы не истек.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... находится исполнительное производство, возбужденное ..... на основании судебного приказа от ..... от ....., выданного мировым судьей судебного участка №....., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли дохода ежемесячно в отношении должника Кудрявцев в пользу взыскателя А.

Должник Кудрявцев был уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Тем не менее, зная о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, находясь в трудоспособном возрасте, не имея противопоказаний к труду, с ..... по ..... к оплате алиментов не приступил, текущие алименты в полном объеме не оплатил, к погашению образовавшейся задолженности не приступил, по настоящее время продолжил неуплату алиментов в полном объеме. В период с ..... по ..... продолжил без уважительных причин, в нарушение решения суда, не выплачивать алименты на содержание ..... ребенка более 2-х месяцев без уважительных причин, что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от ......

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о расчете задолженности и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Кудрявцев объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие Кудрявцев, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Довод Кудрявцев о том, что задержка по уплате алиментов произошла при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств, в том числе и потому что он был уволен по месту работы, не может расцениваться как уважительная причина неуплаты алиментов в полном объеме.

Так, постановлением Правительства РФ от ..... N 1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на ..... детей.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 приведенного Перечня алименты могут быть взысканы не только с заработной платы, но и с других видов доходов, например с пенсии, стипендии, пособия по безработице, доходов от передачи в аренду имущества.

Как следует из представленной Кудрявцев копии трудовой книжки, он состоял в трудовых отношениях с ООО «Е-Лайт-Телеком» и был уволен оттуда по собственному желанию ......

Из представленной в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции справки ГКУ ЦЗН ..... от ..... следует, что Кудрявцев был зарегистрирован в целях поиска работы с ....., признан безработным с ......

Доказательств, подтверждающих, что после увольнения Кудрявцев предпринимал какие-либо попытки к осуществлению самостоятельного поиска работы, а также к регистрации в органах государственной службы занятости населения в целях последующего трудоустройства, при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции представлено им не было, что свидетельствует об отсутствии уважительности причин неуплаты им алиментов на содержание ..... ребенка более двух месяцев.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Кудрявцев были предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению своих родительских обязанностей по содержанию ..... ребенка, либо уважительные причины неуплаты алиментов в установленный законом срок.

Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Перечисленные в суде апелляционной инстанции обстоятельства также не свидетельствует о наличии уважительных причин, свидетельствующих об объективной невозможности для Кудрявцев исполнить возложенную на него обязанность по уплате алиментов на содержание своего ..... ребенка в размере, определенном судом.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КРФобАП об административных правонарушениях, при рассмотрении дела нарушен мировым судьей не был. Процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кудрявцев и назначении ему наказания, мировой судья учел характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также другие обстоятельства дела, что позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КРФобАП.

Постановление о привлечении Кудрявцев к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КРФобАП, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КРФобАП для данной категории дел.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КРФобАП.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, выводы мирового судьи обоснованы, мотивированы и подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы по существу в целом сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии Кудрявцев объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КРФобАП, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие Кудрявцев с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Каких-либо нарушений, которые повлияли или могли повлиять на законность принятого решения, допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП в отношении Кудрявцев оставить без изменения, жалобу Кудрявцев – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                             ФИО5