Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2023 ~ М-299/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-372/2023

УИД № 58RS0005-01-2023-000350-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года                 с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при помощнике судьи Краснослободцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тонкошкурова Бронислава Александровича к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Тонкошкуров Б.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Бессоновского района Пензенской области, указав в его обоснование, что 06.07.2002 на основании постановления главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 147 ему был предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом общей площадью 16,2 кв.м. на указанном земельном участке им возведен в 2004 году.

Постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25.07.2002 № 157 земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Государственная регистрация права собственности на земельный участок и жилой дом не проводилась. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности на жилой дом в установленном законом порядке.

Жилым домом непрерывно, открыто, добросовестно он владеет более 20 лет, как своим собственным, осуществляет ремонт домовладения, обрабатывает земельный участок, проживает в нем в летнее время.

Несколько раз он пытался оформить в собственность земельный участок, однако эти попытки не увенчались успехом:

- 28.11.2008 администрацией Бессоновского района Пензенской области ему отказано в заключении аренды земельного участка,

- 23.12.2008 администрацией Бессоновского района Пензенской области ему отказано в признании права собственности на земельный участок,

- 10.11.2014 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области ему отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

15.09.2022 он через своего представителя обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на что 23.09.2022 им был получено предложение обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, после обращения с указанным заявлением, 18.12.2022 им был получен очередной отказ.

Просит признать за Тонкошкуровым Брониславом Александровичем право собственности на жилой дом общей площадью 16,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Бессоновский муниципальный район, сельское поселение Чемодановский сельсовет, <адрес>.

Истец Тонкошкуров Б.А., представитель истца – Полянский С.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили заявления, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя ответчика Кузечкина С.А., действующего по доверенности поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика. Оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ранее свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснял, что его отец Тонкошкуров Б.А. за свои личные денежные средства на выделенном ему земельном участке построил жилой дом в 2004 году. Тонкошкуров Б.А. и вся его семья, постоянно пользовались жилым домом и земельным участком. Администрация никогда не предъявляла к Тонкошкурову Б.А. каких-либо претензий по поводу жилого дома и земельного участка.

    Ранее свидетель ФИО5 в судебном заседании дала показания аналогичные показаниям ФИО4, пояснила, что ее отец Тонкошкуров Б.А. за свои личные денежные средства на выделенном ему земельном участке построил жилой дом в 2004 году. Тонкошкуров Б.А. и вся его семья, постоянно пользовались жилым домом и земельным участком. Администрация никогда не предъявляла к Тонкошкурову Б.А. каких-либо претензий по поводу жилого дома и земельного участка.

    Исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 209 и ст. 304 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст. 218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 06 июня 2002 года №147 Тонкошкурову Б.А. выделен в аренду, пользование земельный участок, площадью 1500 кв.м., для строительства жилого дома в <адрес>.

Согласно техническому паспорту на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом, общей площадью 16,2 кв.м, год постройки 2004.

Постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25.07.2022 №157 земельному участку и жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому заключению ООО «Проектная Компания» техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное при котором строительные конструкции или здание в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Указанный жилой дом соответствует параметрам землепользования и застройки, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам вышеуказанного экспертного исследования у суда не имеется, поскольку оно законное, обоснованное, подготовлено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и стаж работы. Данное заключение не оспорено, от ответчика ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не поступило.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом возведен Тонкошкуровым Б.А. на принадлежащем ему на праве аренды, пользования земельном участке, назначение построенного спорного объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка.

В силу ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство спорного нежилого здания, истец не получал, в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ данный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 и 2 ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме в том числе случая, предусмотренного п. 3 данной статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на настоящий момент) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Таким образом, п.3 ст.222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п.1 ст.222 ГК РФ), а п.3 ст.222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Поэтому в п.26 постановления N 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п.3 ст.222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Судом установлено, что строительство жилого дома велось истцом за счет личных денежных средств. Истцом до обращения в суд предпринимались меры к легализации данного объекта недвижимости путем обращения в уполномоченные органы. Истец непрерывно, открыто, добросовестно владеет жилым домом более 20 лет, как своим собственным, осуществляет ремонт домовладения, обрабатывает земельный участок.

Требований об устранении нарушений по основаниям, предусмотренным ст. 304 ГК РФ, к истцу не заявлялось.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и согласуются с другими доказательствами по делу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке в пределах его границ, его назначение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и в целом соответствует строительным и иным обязательным нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории и, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования не оспаривает, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из положений п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.