Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-579/2021 от 04.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года                                                                                                      <адрес>

    Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М.,

рассмотрев представленный заместителем руководителя Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора О.А Гасановным, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Даг-Эко-Дом» Абдурашидовой Аминат Магомедовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Дагестанской АССР, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

       Абдурашидова А.М. ранее занимавшая должность генерального директора ООО «ДАГ-ЭКО-ДОМ», являясь должностным лицом ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства на предприятии, допустила нарушение требований ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», т.е. совершила административное правонарушение предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдурашидова А.М., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, не сообщила суду о причинах неявки, не просила об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем, дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Абдурашидовой А.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Абдурашидовой А.М., в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: АО «Аэропорт Махачкала» и ООО «Даг-Эко-Дом», заключили договор №-ЕП об оказании услуги по вывозу смета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1 п.п. 1.1 сроки оказания услуг установлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принял на себя обязательства по принимать смет в объёме и в месте которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать его транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению указанных отходов.

Согласно Декларации, объем указанных отходов составляет 33,514 тонн (смет с территории гаража, автостоянки малоопасный, код ФККО - 73331001714, класс опасности - IV; смет с территории автозаправочной станции малоопасный, код ФККО - 73331001714, класс опасности - IV).

Однако, согласно лицензии № (09)-2624-СТ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ДАГ-ЭКО-ДОМ» Управлением Росприроднадзора по <адрес>, виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: сбор, транспортирование отходов I-IV классов опасности.

Между ООО «ДАГ-ЭКО-ДОМ» и ООО «Грин-Тау», заключен договор № на оказание услуги по размещению (захоронению) отходов.

Согласно письму ООО «Грин тау» от ДД.ММ.ГГГГ - Общество не принимало в 2019 году от регионального оператора ООО «ДАГ-ЭКО-ДОМ» 32.971 тонны смета с территории гаража, автостоянки малоопасного и 0,543 тонны смета с территории автозаправочной станции малоопасного.

ООО «ДАГ-ЭКО-ДОМ» осуществил обработку, обезвреживание, захоронение отходов без соответствующих разрешительных документов.

ООО «ДАГ-ЭКО-ДОМ» нарушены требования: ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».

У суда нет оснований ставить под сомнение материал об административном правонарушении в отношении Абдурашидовой А.М., поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Абдурашидовой А.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, при указанных в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельствах.

       В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

      Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным назначить Абдурашидовой А.М., административное наказание в виде штрафа.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.28.2, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

           Абдурашидову Аминат Магомедовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Дагестанской АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

        Копию постановления направить заместителю руководителя Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора О.А. Гасанову и правонарушителю Абдурашидовой А.М.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Судья                                                                                   Нурбагандов Н.М.