Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2023 от 24.01.2023

61MS0046-01-2022-004782-02

12-35\2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 16 февраля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Янтарь 1» Ефремовой К.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27 декабря 2022 года о привлечении ООО «Янтарь 1» к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, суд -

УС Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону 27 декабря 2022 года ООО «Янтарь 1» привлечено к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Янтарь 1» по доверенности Ефремова К.Ю. просит его отменить, производство прекратить, освободить от административной ответственности по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель ООО «Янтарь 1» по доверенности Ефремова К.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Статья 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 Закона от 04 мая 2011 года, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого деятельности.

Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами.

Как следует из материалов дела: 16 ноября 2022 года в 12 часов 00 минут, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 47, установлен факт регулярной перевозки пассажиров, по маршруту № «В.Темертик – Ц. рынок – В.Темерник», на транспортном средстве марки «№», г.р.з. № под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа от 16.11.2022 года №, выданного ООО «Янтарь 1», не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Российской Федерацией, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; 16 ноября 2022 года в 12 часов 05 минут, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 49, установлен факт регулярной перевозки пассажиров, по маршруту № «В.Темертик – Ц. рынок – В.Темерник», на транспортном средстве марки «№», г.р.з. №, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа от 16.11.2022 года №, выданного ООО «Янтарь 1», не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Российской Федерацией, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушены пп.»д» п. 8 раздела 111 Требований к лицензиатам, утвержденного Правительством РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Указанная перевозка пассажиров осуществлялась с нарушением порядка допуска к лицензируемому виду деятельности автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами и не оспаривается в судебном заседании.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о применении положения статьи 2.9 КоАП РФ подлежат отклонению, ввиду следующего. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют).

Таким образом, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности отсутствуют.

Оснований для освобождения ООО «Янтарь 1» от административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ ограничившись устным замечанием, не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Общества административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного постановления, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27 декабря 2022 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья -

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ 1» ░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░ ░ ░ ░ :