Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2019 ~ М-493/2019 от 29.05.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> края                            «26» июля 2019 г

Нытвенский районный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Прикамское» с кадастровым номером 59:30:0000000:160, площадью 2 184 га, расположенный по адресу: <адрес>, д.Тулумбаиха в границах Оханского городского округа <адрес>, ранее принадлежавшие Силину И. А., Силину П. И., Смолину Ф. И., Тетерину Н. А., Шиловой О. Т..

В обоснование иска указывают, что администрацией <адрес> принято постановление от 13 июля 1994 г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам совхоза АОЗТ «Прикамское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза АОЗТ «Прикамское.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 7,8 га каждая, в том числе:

Силину И. А., Силину П. И., Смолину Ф. И., Тетерину Н. А., Шиловой О. Т..

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» ДД.ММ.ГГГГ. № (9400), являющейся официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тулумбаихинского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Прикамское» не состоялось ввиду отсутствия кворума, каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало. Впоследствии список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти, был утвержден Постановлением главы Администрации Тулумбаихинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Часть земельных долей, в том числе земельные доли Силина И.А., Силина П.И., Смолина Ф.И., Тетерина Н.А., Шиловой О.Т. признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими при жизни. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков

привлечены Фотина Н. И., вступившая в наследство Силина И.А., Вяткина Л. П., вступившая в наследство Силина П.И., Смолина Т. Ф., Смолина С. Ф., вступившие в наследство Смолина Ф.И., Тетерина В. Н., Неганова З. Н., Винокурова Е. Н., вступившие в наследство Тетерина Н.А., Чайников А. Г., вступивший в наследство Шиловой О.Т.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кривенков А.А. не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Ответчик Чайников А.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями в части признания права собственности на земельную долю и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованную земельную долю Шиловой О.Т. согласился.

Ответчики Винокурова Е.Н., Тетерина В.Н., Неганова З.Н., в судебном заседании с требованиями истца в части признания права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли Тетерина Н.А. не согласились, обратились с исковыми заявлениями о включении спорной земельной доли в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования на нее.

Ответчики Смолина Т.Ф., Смолина С.Ф. с исковыми требованиями не согласны, в связи с вступлением в наследство на спорную земельную долю.

Ответчик Фотина Н.И., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями не согласна, в связи с вступлением на нее в наследство.

Ответчик Вяткина Л.П., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями согласна.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации <адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам совхоза АОЗТ «Прикамское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза АОЗТ «Прикамское» (л.д.8-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., Шиловой О. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.17-20).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., Тетерину Н. А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.21-23).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., Смолину Ф. И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.24-26).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ II № от ДД.ММ.ГГГГ., Силину П. И., ДД.ММ.ГГГГрождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.27-28).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., Силину И. А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.29-31).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9400) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли Силина И.А., Силина П.И., Смолина Ф.И., Тетерина Н.А., Шиловой О.Т. (л.д. 11), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № (9423) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Тулумбаихинского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 12). Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Как видно из протокола общего собрания на заседание явилось лишь 5 человек от общего количества участников долевой собственности, которое составляет 409 человек. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей ни органу местного самоуправления, ни общему собранию не поступило (л.д.13).

Постановлением главы Администрации Тулумбаихинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список невостребованных земельных долей куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (л.д.14-16).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Силин И. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., умер 26.12.2006г.; Силин П. И., ДД.ММ.ГГГГ; Смолин Ф. И., ДД.ММ.ГГГГ.; Тетерин Н. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; Шилова О. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из наследственного дела № к имуществу Силина П. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследником последнего является Вяткина Л. П.. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Вяткиной Л.П. перешло право собственности на имущество Силина П.И. Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское», в состав наследственного имущества не включена (л.д.7 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Шиловой О. Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти, вступил сын Чайников А. Г.. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Чайникову А.Г. перешло право собственности на имущество Шиловой О.Т. Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское», в состав наследственного имущества не включена (л.д.21 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Силина И. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила дочь Фотина Н.И. К наследнику перешло право собственности на 1/334 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.47 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Смолина Ф. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти вступили дочери Смолина Т. Ф., Смолина С. Ф.. К наследникам перешло право собственности на 1/294 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.46 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Тетерина Н. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти вступили дочери Тетерина В. Н., Неганова З. Н., Винокурова Е. Н.. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. наследникам перешло право собственности на имущество Тетерина Н.А. Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АОЗТ «Прикамское», в состав наследственного имущества не включена (л.д.29 наследственного дела).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым № следует, что право собственности на земельную долю, принадлежавшую Шиловой О.Т. в ЕГРП было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В отношении умерших дольщиков Силина П.И., Тетерина Н.А., Силина И.А., Смолина Ф.И., сведения о государственной регистрации права собственности на земельную долю отсутствуют (л.д.33-48).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 59-БГ № от ДД.ММ.ГГГГ Фотиной Н.И., на праве собственности после выдела в натуре в счет спорной земельной доли, принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью 156 000 кв.м., по адресу: <адрес>, вблизи д. Красные Горки, кадастровый №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследники Силина П.И., Шиловой О.Т. – ответчики Чайников А.Г., Вяткина Л.П. в администрацию Тулумбаихинского сельского поселения каких-либо возражений относительно включения земельных долей, принадлежавших наследодателям на праве собственности, в список невостребованных земельных долей, не направляли, документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение более трех лет, не представили, исковые требования признали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных долей, принадлежавших Силину П.И., Шиловой О.Т. истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли, принадлежавшие Тетерину Н.А., Силину И.А., Смолину Ф.И. и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорные земельные доли принадлежавшие Силину И.А., Смолину Ф.И. перешло к наследникам умерших, наследники Тетерина Н.А. обратились в суд с исковыми заявлениями о включении спорной земельной доли в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования на нее, в связи с чем, отсутствуют основания для признания указанных земельных долей невостребованными.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Доказательств того, что наследники Тетерина Н.А., Силина И.А., Смолина Ф.И. не имеет право наследовать или отстранены от принятия наследства, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли Силина П. И., Шиловой О. Т..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованную земельную долю площадью 7,8 га

Силина П. И. (свидетельство РФ II № от ДД.ММ.ГГГГ.), Шиловой О. Т. (свидетельство РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ.).

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д.Тулумбаиха в границах Оханского городского округа <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности на земельные доли Силина И. А., Смолина Ф. И., Тетерина Н. А., признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                  Е.А. Томилина