Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2019 ~ М-772/2019 от 31.05.2019

Дело № 2-862/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 26 июня 2019 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой Е. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж,

установил:

Горшкова Е.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что решением ГУ УПФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) № от 12.10.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж на дату подачи заявления 28.07.2018г. включено только 25 лет 09 месяцев 15 дней. Не включены в страховой стаж периоды работы с 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года (00-01-00), с 17 января 2007 года по 02 марта 2007 года (00-01-16), с 13 февраля 2012 года по 14 марта 2012 года (00-01-02), с 13 февраля 2017 года по 15 марта 2017 года (00-01-03), с 21 марта 2017 года по 20 апреля 2017 года (00-01-00), итого 5 месяцев 21 день, так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня. Нахождение в учебных отпусках с отрывом от производства: с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года (00-01-03), с 24 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года (00-01-04), с 24 ноября 2008 года по 27 декабря 2008 года (00-01-04), с 23 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года (00-01-03), с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года (00-01-03), с 17 мая 2010 года по 20.06.2010 года (00-01-04) дня, итого 6 месяцев 20 дней, так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Период работы в войсковой части № в должности медицинской сестры, так как «войсковая часть» не поименована в списках учреждений здравоохранения утвержденных Постановлением Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Советом Министров РСФСР от 22.09.1991 года № 464 постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 с 3 июля 1989 года по 8 августа 1990 года (01.01.06). Период нахождения в командировке с 2 марта 2011 года по 8 марта 2011 год (00-00-07), с 16 сентября 2014 года по 18 сентября 2014 год (00-00-03), итого 10 дней.

Всего не включено в специальный страховой стаж 2 года 1 месяц 27 дней.

Данный отказ Горшкова Е.И. считает незаконным, поскольку она находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, о чем свидетельствуют приказы главного врача. Данные учебные отпуска являлись оплачиваемыми и предоставлялись с сохранением среднего заработка истца. Период работы в войсковой части №68540 в должности медицинской сестры, так как «войсковая часть» не поименована в списках учреждений здравоохранения утвержденных Постановлением Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Советом Министров РСФСР от 22.09.1991 года № 464 постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 с 3 июля 1989 года по 8 августа 1990 года – 01.01.06 дней. Работа в военном госпитале войсковой части №68540 в должности медицинской сестры, подтвержден архивными справками филиала Западного военного округа Центрального архива Министерства обороны РФ.

Горшкова Е.И. просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Горшковой Е. И. в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года (00-01-00), с 17 января 2007 года по 02 марта 2007 года (00-01-16), с 13 февраля 2012 года по 14 марта 2012 года (00-01-02), с 13 февраля 2017 года по 15 марта 2017 года (00-01-03), с 21 марта 2017 года по 20 апреля 2017 года (00-01-00);

- нахождение в учебных отпусках с отрывом от производства: с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года (00-01-03), с 24 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года (00-01-04), с 24 ноября 2008 года по 27 декабря 2008 года (00-01-04), с 23 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года (00-01-03), с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года (00-01-03), с 17 мая 2010 года по 20.06.2010 года (00-01-04);

- работы в военном госпитале войсковой части №68540 в должности медицинской сестры с 3 июля 1989 года по 8 августа 1990 года (01.01.06);

- нахождения в командировке по направлению работодателя в должности старшей медицинской сестры и главной медицинской сестры с 2 марта 2011 года по 8 марта 2011 год (00-00-07), с 16 сентября 2014 года по 18 сентября 2014 год (00-00-03).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Горшковой Е. И. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец Горшкова Е.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Пиняк О.В. иск не признала, суду пояснила аналогичное изложенному в возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

28 июля 2018 года Горшкова Е.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 12.10.2018 года Горшковой Е.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.20 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее нет требуемого стажа в связи с лечебной деятельностью – 30 лет. Специальный стаж на 28 июля 2018 года составляет – 25 лет 9 месяцев 15 дней.

В частности в специальный стаж истца не включены период: - нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года (00-01-00), с 17 января 2007 года по 02 марта 2007 года (00-01-16), с 13 февраля 2012 года по 14 марта 2012 года (00-01-02), с 13 февраля 2017 года по 15 марта 2017 года (00-01-03), с 21 марта 2017 года по 20 апреля 2017 года (00-01-00); нахождение в учебных отпусках с отрывом от производства: с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года (00-01-03), с 24 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года (00-01-04), с 24 ноября 2008 года по 27 декабря 2008 года (00-01-04), с 23 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года (00-01-03), с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года (00-01-03), с 17 мая 2010 года по 20.06.2010 года (00-01-04); работы в военном госпитале войсковой части №68540 в ложности медицинской сестры с 3 июля 1989 года по 8 августа 1990 года (01.01.06); нахождения в командировке по направлению работодателя в должности старшей медицинской сестры и главной медицинской сестры с 2 марта 2011 года по 8 марта 2011 год (00-00-07), с 16 сентября 2014 года по 18 сентября 2014 год (00-00-03).

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжки АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, Горшкова Е.И. с 02.07.1987 года принята на должность дежурной медсестры хирургического отделения Волжской центральной районной больницы МАССР, 10 мая 1988 года переведена на должность медсестры анестезиологии, 03.02.1989г. переведена на должность массажистки физкабинета горбольницы, 06.05.1989г. уволена в связи с переменой места жительства. С 3 июля 1989 года по 8 августа 1990 г. работала в войсковой части 68540 в должности медсестры приемного отделения. С 20.08.1990г. принята процедурной медсестрой поликлиники МСЧ ПО «Продмаш» Волжская ЦРБ, 18 июля 1994 года переведена медсестрой стоматкабинета поликлиники МСЧ ПО «Продмаш», 27 января 2003 года переведена на должность главной медсестры стоматологической поликлиники, 1 июня 2011 года переведена на должность старшей медицинской сестры стоматологической поликлиники.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно справки № от 8 октября 2018 года ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» Горшкова Е.И. действительно находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с отрывом от производства: с 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года (лицевые счета за 2002 год), с 17 января 2007 года по 02 марта 2007 года (лицевые счета за 2007 год),с 2 марта по 8 марта 2011 года (приказ №15-ком от 25.02.2011г.), с 13 февраля 2012 года по 14 марта 2012 года (приказ №12-ком от 07.02.2012г), с 16 сентября по 18 сентября 2014 года (приказ №83-ком от 11.09.2014г), с 13 февраля 2017 года по 15 марта 2017 года (приказ №16-ком от 09.02.2017г),), с 21 марта 2017 года по 20 апреля 2017 года (приказ №26-ком от 17.03.2017г).

Из справки ГБУ РМЭ «Волжская центральная городская больница» от 8 октября 2018 года №1621 следует, что Горшкова Е.И. старшая медицинская сестра стоматологической поликлиники, действительно находилась в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства: с 12 сентября по 15 октября 2005 года (приказ №44-к от 12.09.2005г.), с 3 по 17 марта 2007 года (приказ №17-к от 5 марта 2007г.), с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года (приказ №85-к от 22 октября 2007г.), с 24 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года (приказ №26-к от 24 марта 2008г.), с 24 ноября 2008 года по 27 декабря 2008 года (приказ №111-к от 24 ноября 2008г.), с 23 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года (приказ №19-к от 20 марта 2009г.), с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года (приказ №82-к от 19 октября 2009г.), с 17 мая 2010 года по 20.06.2010 года (приказ №251-к от 17 мая 2010г.).

Истицей в подтверждение прохождения обучения представлены свидетельства о повышении квалификации.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием педагогической деятельности.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Как указано в архивной справке от 12.11.2018г. N 1/3-11107, выданной Центральным архивом филиал (Западный военный округ п.Власиха Московыской обл.), Ясарова Е.И. работала в войсковой части 68540 (военный госпиталь) с 03.07.1989г. по 08.08.1990г. в должности медицинской сестры приемного отделения.

Из архивной справки от 12.11.2018г. N 1/3-11107/1, выданной Центральным архивом филиал (Западный военный округ п.Власиха Московыской обл.), Ясарова Е.И. работала в войсковой части 68540 (военный госпиталь) и получала заработную плату в рублях и копейках.

Ясарова Е. И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Горшковым С.Е., после заключения брака ей присвоена фамилия Горшкова, что подтверждается свидетельством о заключении брака I –ЕС № от 20.11.2008г.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусматривалось, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

В перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утв.Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N1397) входили и больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, а также должность - медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Учитывая изложенное, требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж период ее работы в военном госпитале войсковой части №68540 в должности медицинской сестры с 3 июля 1989 года по 8 августа 1990 года, который не включен ответчиком в подсчет стажа, подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец работала в должности и учреждении, предусмотренных действовавшим в спорный период Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

На основании изложенного, исковые требования Горшковой Е.И. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За составление искового заявления истица понесла расходы в размере 5000 рублей, что подтверждается договором об оказании консультационных и юридических услуг между физическими лицами от 11.01.2019г. и распиской в получении денежных средств от 11 марта 2019г.

Суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Горшковой Е. И. в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года (00-01-00), с 17 января 2007 года по 02 марта 2007 года (00-01-16), с 13 февраля 2012 года по 14 марта 2012 года (00-01-02), с 13 февраля 2017 года по 15 марта 2017 года (00-01-03), с 21 марта 2017 года по 20 апреля 2017 года (00-01-00);

- нахождение в учебных отпусках с отрывом от производства: с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года (00-01-03), с 24 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года (00-01-04), с 24 ноября 2008 года по 27 декабря 2008 года (00-01-04), с 23 марта 2009 года по 25 апреля 2009 года (00-01-03), с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года (00-01-03), с 17 мая 2010 года по 20.06.2010 года (00-01-04);

- работы в военном госпитале войсковой части №68540 в должности медицинской сестры с 3 июля 1989 года по 8 августа 1990 года (01.01.06);

- нахождения в командировке по направлению работодателя в должности старшей медицинской сестры и главной медицинской сестры с 2 марта 2011 года по 8 марта 2011 год (00-00-07), с 16 сентября 2014 года по 18 сентября 2014 год (00-00-03).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Горшковой Е. И. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 1 июля 2019 года.