Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1608/2023 ~ М-1479/2023 от 26.07.2023

№ 2-1608/2023

УИД 56RS0007-01-2023-002390-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                                                                       г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи А.Р. Азнабаевой,

при секретаре Ю.Н. Музоваткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юртаевой Надежды Дмитриевны к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», Тихонову Максиму Георгиевичу, Тихонову Глебу Максимовичу, Тихонову Даниилу Максимовичу, Тихоновой Зинаиде Игнатьевне, Чернышовой Валентине Ивановне, Козловой Алене Владимировне, Кузьмину Тимофею Ивановичу, Кузьмину Илье Ивановичу, Деденевой Альбине Рашитовне, Деденевой Лилии Николаевне, Деденеву Николаю Николаевичу, Гришиной Антонине Алексеевне, Медведкову Максиму Олеговичу, Мавринскому Сергею Александровичу, Устиновой Наталье Александровне, Косыхину Александру Ивановичу, Вигант Екатерине Владимировне, Вигант Максиму Валерьевичу, Бугрову Андрею Анатольевичу, Мавринской Светлане Филипповне о сохранении в реконструированном состоянии помещения

У С Т А Н О В И Л:

Юртаева Н.Д. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», Тихонову М.Г., Тихонову Г.М., Тихонову Д.М., Тихоновой З.И., Чернышовой В.И., Козловой А.В., Кузьмину Т.И., Кузьмину И.И., Деденевой А.Р., Деденевой Л.Н., Деденеву Н.Н., Гришиной А.А., Медведкову М.О., Мавринскому С.А., Устиновой Н.А., Косыхину А.И., Вигант Е.В., Вигант М.В., Бугрову А.А., Мавринской С.Ф., указывая на то, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, общей площадью 2079 кв.м., кадастровый номер 56:37:0105013:132, расположенный по адресу: <адрес>, и на праве собственности расположенная в многоквартирном доме <адрес>.

Квартира принадлежит ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права от 02 октября 2007 года № 56-56-08/019/2007-385 свидетельство о государственной регистрации права серия 56-АБ № 826864, выдано 14 августа 2012 года.

В данном помещении ею проведена реконструкция, после которой площадь помещения составляет 40,9 кв.м..

Согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» от 13 октября 2022 года квартира обладает необходимой степенью надежности, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил и не угрожает жизни и здоровью проживающих в ней людей, а также третьим лицам.

Письмом администрации МО «город Бугуруслан» от 19 июня 2023 года № 18 ей было отказано в выдаче разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию.

Просила сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 56:44:0334011:117, площадью 416 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии. Сохранить <адрес> площадью 40,9 кв.м., кадастровый номер 56:37:0105013;418, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Предоставить ей право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 56:44:0334011:117.

    В судебное заседание истец Юртаева Н.Д., представитель истца Мочелова В.В., действующая на основании доверенности от 19 октября 2020 года, извещенные надлежащим образом не явились, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика, ответчики, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменном заявлении не возражали против удовлетворения иска, представитель администрации муниципального образования «город Бугуруслан» оставил разрешение спора на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч.15 ст. 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных п.п. 2 - 4 ч. 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из представленных суду документов усматривается, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит в праве на земельный участок площадью 416 кв.м, с кадастровым номером 56:44:0334011:117 по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, который фактически состоит из двенадцати квартир, <адрес> принадлежит Тихонову М.Г., Тихонову Г.М., Тихонову Д.М., Тихоновой З.И.; <адрес> принадлежит Чернышовой В.И.; <адрес> принадлежит Козловой А.В., Кузьмину Т.И., Кузьмину И.И.; <адрес> принадлежит Деденевой А.Р., Деденевой Л.Н., Деденеву Н.Н.; <адрес> принадлежит Гришиной А.А.; <адрес> принадлежит Медвежкову М.О.; <адрес> принадлежит Мавринскому С.А.; <адрес> принадлежит Устиновой Н.А., Косыхину А.И.; <адрес> принадлежит Вигант Е.В., Вигант М.В.; <адрес> принадлежит Бугрову А.А.; <адрес> принадлежит Мавринской С.Ф.; <адрес>, площадью 40,9 кв.м принадлежит на праве собственности Юртаевой Н.Д..

Из технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером Корниенко М.С. 06 октября 2022 года, усматривается, что в настоящее время площадь помещения с кадастровым номером 56:37:0105013:418, по адресу: <адрес>, составляет 40,9 кв.м.

Таким образом, истцом произведена самовольная реконструкция принадлежащего ему жилого помещения в виде пристроя дополнительной площади.

Истец в соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 19 июня 2023 года истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку разрешительной документации на производство работ по реконструкции не выдавалось, фактически работы по реконструкции проведены самовольно.

Из представленных документов усматривается, что реконструированное здание расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» от 13 октября 2022 года, исходя из результатов комплексного обследования <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, следует: общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как ограниченно-работоспособное; <адрес> жилом доме пригодна для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению, квартира обладает необходимой степенью надежности, соответствует требованиям указанных в заключении строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о сохранении в реконструированном состоянии помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                             решил:

исковые требования Юртаевой Надежды Дмитриевны о сохранении в реконструированном состоянии помещения - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 56:44:0334011:117 площадью 416 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Сохранить в реконструированном состоянии помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер 56:37:0105013:418, площадью 40,9 кв.м.

Предоставить Юртаевой Надежде Дмитриевне, право подачи документов в управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 56:44:0334011:117.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                     А.Р. Азнабаева

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.