Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2298/2022 ~ М-1177/2022 от 07.04.2022

Дело №2-2298/22

(76RS0014-01-2022-001167-66)

Изг.06.06.2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль     25 мая 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сударкиной Натальи Юрьевны к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,

у с т а н о в и л:

Сударкина Н.Ю. обратилась в суд с иском к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, восстановлении пропущенного срока для подачи иска.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 21 декабря 2021 года ответчиком принято решение об отказе Сударкиной Н.Ю. в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Сударкина Л.А., 24.08.2017 г.р.

Основанием для отказа послужило несоответствие семьи истца критериям нуждаемости в части недвижимого имущества, а именно: наличие в собственности семьи Сударкиной Н.Ю. двух жилых помещения, суммарная площадь которых более 24 кв.м. в расчете на одного человека.

Однако в собственности истца находится два жилых помещения: квартира №102, расположенная по адресу: <адрес>, а также квартира №6, расположенная по адресу: г.<адрес> которая непригодна для проживания. Следовательно, в собственности истца находится только одно жилое помещение квартира №102, расположенная по адресу: <адрес>, которое пригодно для проживания.

При подаче заявления в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» истцом были представлены документы о том, что квартира <адрес> непригодна для проживания, а сам дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, полагает, что решение является незаконным, и нарушающим ее права.

В судебном заседании Сударкина Н.Ю. требования поддержала, пояснения дала согласно тексту заявления.

Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» по доверенности Серов П.М. требования не признал, пояснил, что отказ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка является законным. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно назначается в соответствии Постановлением правительства Ярославской области от 28 апреля 2020 года № 388-п «Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении; Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 12 мая 2020 года №15-20 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно».

Согласно п.3, 9, 10 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 28 апреля 2020 года № 388-п, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается независимо от наличия у ее получателя права на получение иных пособий, выплат и иных мер социальной поддержки, назначенных в связи с рождением и воспитанием детей. Заявление подается в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя: лично заявителем либо его доверенным лицом; через Государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"; в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг"; посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Согласно п.13. Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 28 апреля 2020 года № 388-п, одновременно с заявлением заявитель представляет в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации следующие документы (сведения) о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи зданий с назначением "жилое", "жилое строение", "жилой дом", помещений с назначением "жилое", земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи, признанной таковой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - многодетная семья), или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 17 Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 28 апреля 2020 года № 388-п, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной денежной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в субъекте Российской Федерации, но не более 24 квадратных метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи составляет не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

В соответствии с п.п. «г» п.16 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утв.Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года №384, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в субъекте Российской Федерации, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

Согласно п.3.2.3. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», утв. Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 12 мая 2020 года, основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в Ярославской области, но не более 24 квадратных метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более чем одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части квартиры, комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания).

Судом установлено, что 06.12.2021 года в отдел социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат города Ярославля» поступило заявление от Сударкиной Н.Ю. о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на Сударкина Л.А., 24.08.2017 г.р.

В указанном заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в графе «вы или члены вашей семьи имеют в собственности жилое помещение (часть отдельного изолированного жилого помещения в квартире), занимаемое заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; признанное в установленном законом порядке непригодным для проживания», истцом не было сделано никакой отметки.

В ходе рассмотрения заявления ответчиком было установлено, что в собственности истца находится два жилых помещения: квартира <адрес> площадью 43,3 кв.м., а также квартира <адрес>, площадью 23,3 кв.м.

    Однако сведениями о том, что квартира №6 в доме №6 п.Скобыкино непригодна для проживания, а указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу ответчик не располагал.

    Учитывая, что у ответчика отсутствовали сведения относительно того, что жилое помещение в доме <адрес> признано в установленном законом порядке непригодным для проживания», МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» уведомлением №1079 от 21.12.2021 года было отказано истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, поскольку семья Сударкиной Н.Ю. не соответствует критериям нуждаемости в части недвижимого имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка является правомерным и соответствует вышеуказанным требованиям действующего законодательства.

    В связи с чем, оснований для признания незаконным решения МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка не имеется. Поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении заявленного требования.

    При этом, требования истца о восстановлении пропущенного срока для подачи иска также не подлежат удовлетворению, поскольку указанный срок Сударкиной Н.Ю. не был пропущен.

Доводы истца о том, что Сударкина Н.Ю. при подаче заявления прикладывала к нему письмо Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля, из которого следует, что дом №6 п.Скобыкино был признан аварийным и подлежащим сносу, являются несостоятельными, т.к. они ничем не подтверждены.

В судебном заседании представитель ответчика Серов П.М. пояснил, что о наличии указанного письма Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля и заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу он узнал только после предъявления Сударкиной Н.Ю. данного искового заявления, когда ознакомился с материалами дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сударкиной Натальи Юрьевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Р.В.Петухов