Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2023 (2-1434/2022;) ~ М-1266/2022 от 16.12.2022

Дело №

25RS0№-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 05 июня 2023 года

Дальнегорский    районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре Гуськовой Е.Н., с участием истца Упорова С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Упорова С. Ф. к ГУ- отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости и выплате задолженности по пенсии с даты обращения за назначением пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился Упоров С.Ф., указав, что решением ГУ – ОПФР по Приморскому краю, в настоящее время отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, (далее по тексту ответчик) от <дата> № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием у него на момент обращения условий для досрочного установления страховой пенсии, а именно, в связи с отсутствием льготного стажа работы на лесозаготовках.

Истец не согласился с вышеназванным решением, считает, что ответчиком незаконно не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии некоторые периоды его работы, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в ООО «Таежное»; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды: с <дата> по <дата> в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма в ООО «Таежное»; с <дата> по <дата> в качестве слесаря ремонтника в ООО «Таежное»; засчитать с учетом льготного исчисления (в полуторном размере) следующие периоды: с <дата> по <дата> в качестве слесаря по ремонту автомобилей в ППО «Бор»; с <дата> по <дата> в качестве слесаря 3 разряда в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовозного автомобиля (на вывозке хлыстов) в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя 3 класса в ПГРК «Восток»; с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовоза (на вывозке леса) в производственном объединении «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовозного автомобиля (на вывозке хлыстов) в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма на том же участке в ОАО «Краснореченский леспромхоз»; с <дата> по <дата> в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма в ОАО «Краснореченский леспромхоз»; с <дата> по <дата> в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма в ОАО филиал «Тайга»; с <дата> по <дата> в качестве водителя на перевозке горюче-смазочных материалов и заправке топливом механизмов на том же участке в ОАО филиал «Тайга».

Возложить обязанность на ответчика принять к зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона ФЗ-400 «О страховых пенсиях» (по Спискам №, как работу с особыми (тяжелыми, вредными) условиями труда) следующие периоды его работы: с <дата> по <дата> в качестве слесаря 3 разряда в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовозного автомобиля (на вывозке хлыстов) в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя 3 класса в ПГРК «Восток»; с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовоза (на вывозке леса) в производственном объединении «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовозного автомобиля (на вывозке хлыстов) в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес»; с <дата> по <дата> в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма на том же участке в ОАО «Краснореченский леспромхоз»; с <дата> по <дата> в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма в ОАО «Краснореченский леспромхоз»; с <дата> по <дата> в качестве водителя автомобиля погрузочно-разгрузочного механизма в ОАО филиал «Тайга»; с <дата> по <дата> в качестве водителя на перевозке горюче-смазочных материалов и заправке топливом механизмов на том же участке в ООО «Таежное»; с <дата> по <дата> в качестве водителя по перевозке горюче-смазочных материалов в автотранспортном цехе производственного участка № ООО «Кавалеровский лесозаготовительный комплекс» в <адрес>; с <дата> по <дата> в ЛЗУ «Таежное»; с <дата> по <дата> в ООО «Таежное».

Обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с <дата> и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

В судебном заседании Упоров С.Ф. исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, уточнил исковые требования просил суд признать решение ответчика незаконным и возложить обязанность назначить пенсию и выплатить задолженность по пенсии с даты первоначального обращения к ответчику. Дополнительно пояснил, что работая в должности водителя по перевозке горюче-смазочных материалов он осуществлял перевозку бензина, дизельного топлива, моторного масла и заправку техники на лесозаготовках.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на иск, в которых указал, что в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона 400-ФЗ необходимо руководствоваться Постановлениями Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, от 24.04.1992 № 273, а так же Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно Списку № 2 Разделу XXII Лесозаготовки, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей по вывозке леса.

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава, которые выполняют работы непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных лесных складах.

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

К документам, которые подтверждают наличие в организациях таких участков, следует отнести утвержденную структуру организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ, штатное расписание и др.

При рассмотрении права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж Упорову С.Ф. не подлежат включению спорные периоды работы по следующим основаниям:

С <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы в ООО «Таежное».

С <дата> по <дата> слесарем по ремонту автомобилей в ППО «Бор» (по п.2 ст.30) по Списку № 2 в разделе «строительство» такая должность не значится. Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> слесарем в леспромхозе «Тернейлес», в списках значится наименование должности «Слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Должность не соответствует спискам. Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель лесовозного автомобиля в леспромхозе «Тернейлес». В Списках значится водитель автомобиля по вывозке (хлыстов) с верхнего склада по лесовозным дорогам. Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель в Приморской горно-рудной компании «Восток» (Горные работы). В Списках значится водитель автомобиля по вывозке (хлыстов) с верхнего склада по лесовозным дорогам. Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель лесовоза в производственном объединения «Тернейлес». Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель лесовозного автомобиля по вывозке (хлыстов) в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес». Справки уточняющие особый характер работы подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель погрузочно-разгрузочного механизма в Краснореченском леспромхозе объединения «Тернейлес». Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель погрузочно-разгрузочного механизма в Краснореченском леспромхозе. Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель погрузочно-разгрузочного механизма в автотранспортном цехе «Таежное». Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

С <дата> по <дата> водитель по перевозке горюче-смазочного материалов и заправке топливом механизмов в автотранспортном цехе в ООО «Таежное». Справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

В системе государственного пенсионного страхования Упоров С.Ф. зарегистрирован с 04.02.1999, а в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждение страхового и специального стажа за период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица являются документы об уплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Выписка из индивидуального лицевого счета Упорова С.Ф. содержит сведения о стаже не льготного характера в спорные периоды после регистрации в системе индивидуальных лицевых счетов (спорные периоды с <дата> по настоящее время), а именно: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Просит в удовлетворении исковых требований Упорову С.Ф. отказать в полном объеме.

Заслушав участника процесса, изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и внесением изменений в единый государственный реестр юридических лиц 01 января 2023 года Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю переименовано в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю).

Решением ГУ ОПФ России по Приморскому краю от <дата> № Упорову С.Ф. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у Упорова С.Ф. специального льготного стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из указанных норм права следует, что мужчина имеет право на получение страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, если он проработал более 20 лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в обозначенных выше должностях не менее 12 лет 06 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Истец частично соответствует данным требованиям, так по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику истцу было более 50 лет, он проработал 24 года 03 месяца 21 день в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, (больше требуемых 20 лет), общий его страховой стаж составляет 34 года 11 месяцев 01 день (требуется 25 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 83,128 (требуется 30), что не оспаривалось ни истцом, ни ответчиком и установлено оспариваемым решением ответчика.

Однако, суд не может согласиться с доводами иска о том, что истец имеет необходимый стаж не менее 12 лет 06 месяцев работы в обозначенных должностях исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не предоставлено доказательств, обосновывающих наличие у него льготного стажа (12 лет 06 месяцев), обозначенного в п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на основании следующего.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Право на получение пенсии на льготных основаниях согласно Списку N 273 имеют, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса.

В примечании к Списку N 273 указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Истец в спорные периоды работал также водителем на перевозке горюче-смазочных материалов и заправке топливом механизмов, что фактически является работой сливщика – разливщика вредных веществ.

Из пояснений истца, данных им в судебном заседании, в его обязанности входили перевозка горюче-смазочных материалов, а именно бензина, дизтоплива, моторного масла и заправка им техники и механизмов на лесозаготовках.

В разделе XXXIII Списка N 2 ("Общие профессии") производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиция 23200000-18598, предусмотрена профессия сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно ГОСТ 12.1.007-76 "Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", ГОСТ 32513-2013 "Топлива моторные. Бензин неэтилированный. Технические условия", ГОСТ 305-2913 "Топливо дизельное. Технические условия" бензин, керосин, дизельное топливо являются малоопасными продуктами и по степени воздействия на организм человека относятся к 4-ому классу опасности.

Таким образом, условия и характер труда Упорова С.Ф., работающего в качестве водителя на перевозке горюче-смазочных материалов и заправке топливом механизмов в ОАО филиал «Тайга»" в период времени с <дата> по <дата>, и водителем по перевозке горюче-смазочных материалов в автотранспортном цехе производственного участка № ООО «Кавалеровский лесозаготовительный комплекс» в <адрес> в период времени с <дата> по <дата> не относятся к льготной категории и поэтому суд не включает данные периоды в льготный стаж.

Периоды работы в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма в ОАО «Краснореченский леспромхоз» с <дата> по <дата> и в качестве водителя погрузочно-разгрузочного механизма в ОАО филиал «Тайга» с <дата> по <дата>, не соответствовали требованиям Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Кроме этого, ни ответчику, ни суду не представлено доказательств, что работая в должности водителя погрузочно-разгрузочного механизма и водителя по перевозке горюче-смазочных материалов истец был вовлечен в единый технологический процесс, связанный с лесозаготовкой.

Напротив, справкой, выданной от <дата> генеральным директором ООО «Дальреченсклес» (является правопреемником ООО «Таежное») подтверждается, что Упоров С.Ф. работал водителем по перевозке горюче-смазочных материалов и заправке топливом механизмов в транспортном цехе.

Представленные суду документы не позволяют однозначно установить работу истца в указанные периоды как работу с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, поэтому работа истца в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должным образом не подтверждена.

Относительно иных спорных периодов, которые по мнению истца необходимо включить в льготный стаж суд оценивает доводы ответчика как мотивированные и обоснованные, за исключением периода с <дата> по <дата> в который истец работал в должности водителя лесовоза по вывозке хлыстов, что подтверждено записю в трудовой книжке, поэтому суд включает данный период в льготный стаж.

Записями в трудовой книжке истца, имеющегося у Упорова С.Ф. специального стажа, с учетом включения в него периодов работы с <дата> по <дата> водителем лесовозного автомобиля (на вывозке хлыстов), с <дата> по <дата> водителем лесовоза (на вывозке леса), с <дата> по <дата> водителем лесовозного автомобиля (на вывозке хлыстов), недостаточно для исполнения одного из условий для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости (наличие льготного стажа 12 лет 06 месяцев), в связи с чем, суд находит требования истца в этой части не подлежащими удовлетворению.

Суд, оценив все собранные доказательства по делу в совокупности, приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых оснований и фактических данных для признания решения ответчика от <дата> № незаконным и его отмене, а также для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости и выплате задолженности по пенсии с даты обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░ ░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 2504001751) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

(░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>)

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░