Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2022 от 11.01.2022

РЕШЕНИЕ

<адрес>     08 февраля 2022 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО2, с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания должностному лицу - председателю ЖСК «Станкостроителей-5», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председатель ЖСК «Станкостроителей-5» - ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с выводами мирового судьи, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой указала, что ее деяние является малозначительным, суд необоснованно не усмотрел оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности. ФИО1 просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.

В судебном заседании должностному лицу ФИО1 разъяснены положения ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы, суду пояснила, что добросовестно исполняет свои должностные обязанности, сведения не были размещены ввиду незнания необходимости размещения всех приложений к протоколу, в настоящее время правонарушение не устранено, поскольку решения членов ЖСК переданы в ГЖИ.

Доводы жалобы проверяются судом на основании материалов дела об административном правонарушении и дополнительно представленных сведений. При этом, согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав заявителя, защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 18 ст. 7 названного Федерального закона N 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Мировым судьей установлено, что ЖСК «Станкостроителей-5», председателем которого является ФИО1, обязана обеспечивать эксплуатацию модуля и выгрузку данных в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в Ивгосжилинспекцию от ЖСК «Станкостроитель-5» поступили решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, информация в ГИС ЖКХ должна быть размещена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время ЖСК «Станкостроитель-5» не были соблюдены указанные выше обязанности по размещению необходимой информации в Государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а именно не размещены электронные образы приложений к Протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, в связи с чем не была обеспечена полнота и своевременность размещения информации в ГИС ЖКХ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является председателем правления ЖСК «Станкостроитель-5», имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении №-Ам от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о проведении проверки фактов изложенных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №Ам; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-Ам, а также сканом результатов поиска в Государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Рассматривая материал об административном правонарушении, мировой судья дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся по делу доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении также дана надлежащая правовая оценка доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении В. допущено не было.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица ФИО1, ответственной по обеспечению эксплуатации модуля и выгрузки данных в ГИС ЖКХ, имелась возможность для соблюдения законодательства в области связи и информации, за нарушение которого ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею на момент проведения проверки не приняты все зависящие от нее меры по надлежащему и своевременному размещению информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Постановление о привлечении ФИО1. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценивая доводы заявителя о малозначительности правонарушения, суд принимает во внимание, что оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности содеянного, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств, и пришел к обоснованному выводу, что поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, их отсутствие само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица ЖСК, ответственного за размещение информации в ГИС ЖКХ, к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, суд не усматривает оснований для оснований для применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные заявителем не могут являться основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Нарушений при производстве, влекущих отмену либо изменение постановления мирового судьи не имеется.

Резолютивная часть постановления о назначении административного наказания подлежит дополнению сведениями о дате рождения лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания должностному лицу - председателю ЖСК «Станкостроителей-5», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть постановления мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнив ее указанием даты рождения ФИО1, изложив первый абзац в следующей редакции: «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей».

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

        Судья    ФИО2