Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-147/2023 от 16.03.2023

мировой судья Немков С.В.                                                                          дело № 11-147/2023

(материал № 9-2/2022)                                                        УИД 41MS0008-01-2022-003786-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2023 года                                         г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи)                                               Липковой Г.А.,

при секретаре                                                           Вороновой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на определение мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 28 ноября 2022 года, которым постановлено:

«Вернуть ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг с должника С., со всеми приложенными документами.

Разъяснить заявителю, что возврат заявления о вынесении судебного приказа не препятствует повторному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, если будет устранено допущенное нарушение»

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось к мировому судье судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с С. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 718 рублей 80 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 996 рублей 56 копеек.

Рассмотрев заявление, мировой судья постановил указанное определение.

Не согласившись с указанным определением, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации подало частную жалобу, в которой просило отменить указанное определение как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что к заявлению о вынесении судебного приказа приложена поквартирная карточка, заверенная надлежащим образом, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано С. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная поквартирная карточка выдана Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска-Камчатского городского округа, которое занимается распределением жилищного фонда. Поквартирная карточка относится к категории официальных документов, в которых содержится вся информация о количестве проживающих и данные о площади жилья. Все сведения вносятся представителями паспортного стола, сотрудниками управляющей компании или органом государственной власти. В карточке содержатся также данные о лицах, имеющих право пользоваться жилой площадью. Для регистрации проживающих на определенной площади людей предусмотрено получение поквартирной карточки. Утверждает, что факт регистрации гражданина дает ему право на проживание в жилом помещении и обязывает вносить плату за жилое помещение.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

    Вместе с этим, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.

    В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Согласно ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

Требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа содержатся в статье 124 ГПК РФ.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В силу пункта 1 части 1 статьи 125 ГПК РФ суд возвращает заявление о вынесении судебного приказа, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья, ссылаясь на положения ст. 153 ЖК РФ и постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, исходил из того, что взыскателем договор социального найма, ордер на жилое помещение, а равно – надлежащим образом заверенные копии указанных документов к заявлению не приложены. Сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по указанному в заявлении адресу, также не позволяют сделать вывод о том, что С. является нанимателем. Сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении в силу действующего жилищного законодательства не порождает у него никаких жилищных прав и обязанностей, на что указывается и в определении Верховного Суда РФ от 08.07.2014 № АПЛ14-249, из которого следует, что регистрация граждан является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим факт проживания в жилом помещении. Таким образом, приложенные к заявлению документы не свидетельствуют о наличии у С. обязанности по внесению платы за коммунальные услуги.

Вместе с тем, с данным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм гражданского процессуального права.

Как следует из представленных материалов, в обоснование заявленных требований, а также в подтверждение обоснованности требований, к заявлению о выдаче судебного приказа взыскателем приложена копия поквартирной карточки, заверенная надлежащим образом, из которой следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано должнику С. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения, пока они не оспорены должником, являются достаточными для подтверждения права требования коммунальной задолженности в отношении конкретного жилого помещения.

Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной ч. 1 ст. 153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 3 ст. 91.1, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).

В силу вышеуказанных норм вывод мирового судьи о том, что заявителем не представлены доказательства заявленных требований, не состоятелен.

При таком положении у мирового судьи не имелось предусмотренных законом оснований для возвращения заявления ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о вынесении судебного приказа о взыскании с С. задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, определение мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 28.11.2022 о возврате ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене, с направлением заявления мировому судье для рассмотрения со стадии принятия его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 333,334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 28 ноября 2022 года отменить.

Заявление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг с должника С., направить мировому судье судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия его к производству.

Судья                                                                                                              Г.А. Липкова