Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2386/2024 от 10.01.2024

Судья: Турбина Т.А. гр.дело № 33-2386/2024

(номер дела суда первой инстанции № 2-5216/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ивановой Е.Н.,

судей – Желтышевой Н.А., Навроцкой Н.А.,

при помощнике судьи – Чуркиной С.Ю..,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сливкиной Галины Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения, взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,

по апелляционной жалобе Сливкиной Галины Владимировны на решение Ленинского районного суда г.Самара от 9 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сливкина Г.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения, взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В обоснование иска истцом указано, что она является получателем страховой пенсии по старости досрочно с 13.02.2023 в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии», размер которой составляет 18 038,02 рублей.

04.05.2023 при обращении в Отделение фонда с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, отраженных на ее ИЛС в размере 353 672,02 рублей решением фонда в выплате указанной выше суммы истцу отказано, поскольку размер средств пенсионных накоплений превышает 5 %. С указанным выше решением она не согласна, поскольку ФЗ от 19.12.2022 № 516-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023» на 2023 ожидаемый период выплаты накопительной пенсии установлен продолжительность 264 месяца.

Согласно ст.17 Закона № 424 –ФЗ для получателей страховых пенсий, назначенных досрочно, период выплаты ежегодно, начиная с 01.01.2013 увеличивается на 1 год. При этом общее количество такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижении возраста 55 лет для женщин. 04.05.2023 на дату обращения за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальный части ИЛС застрахованного лица и дату 13.02.2023 возникновения права на назначение накопительной пенсии Сливкина Г.В. достигла возраста 45 лет, соответственно по мнению истца до 55 лет, ей недостает 10 лет (120 месяцев), в связи с чем для расчета ее накопительной пенсии на дату обращения 04.05.2023 следует применять 384 месяца, при котором размер накопительной пенсии, рассчитанный из суммы средств пенсионных накоплений на дату подачи заявления составляет менее 5 % от общего размера страховой и накопительной пенсии, что является основанием для выплаты Сливкиной Г.В. средств пенсионных накоплений.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд:

- признать незаконным решение Отделения фонда № от 11.05.2023;

- обязать ответчика произвести выплату средств пенсионных накоплений в размере 353 672,02 рублей согласно заявлению истца от 04.05.2023,

- взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2023 по 20.10.2023 в размере 10 794,26 рублей и с 21.10.2023 по день фактической выплаты истцу средств пенсионных накоплений истца,

- расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей;

- штраф за незаконно принятое решение, нарушающее права заявителя в размере 150 000 рублей;

- компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей;

- расходы по юридические услуги в размере 1 000 рублей (л.д.4-5, 71-72).

Решением Ленинского районного суда г.Самара от 9 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований Сливкиной Г.В. отказано.

В апелляционной жалобе Сливкина Г.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Сливкина Г.В. и третье лицо Сливкин С.П. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О накопительной пенсии" накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" предусмотрено, что размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального закона № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" установлено, что право, на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом"О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения - накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Согласно ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН\Т, где: НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Судом установлено, что Сливкина Г.В., 13.02.1978 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости досрочно с 13.02.2023 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности, размер её страховой пенсии составляет 18 038,02 рублей, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии равна 7 567,33 рублей (л.д.8-12).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сливкиной Г.В., сумма средств пенсионных накоплений на дату обращения с заявлением 04.05.2023 составила 353 672,02 рублей (л.д.10).

04.05.2023 Сливкина Г.В. обратилась в Отделение фонда с заявлением о назначении ей единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на которую истица имеет право в соответствии с положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (л.д.7).

Решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 11.05.2023 № Сливкиной Г.В. отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с заявленными выше требованиями.

Право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, имеющие право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что у такого лица имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, и размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Для лиц, указанных в ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, ч. 2 ст.17 Закона № 424-ФЗ, закреплен порядок увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты при установлении накопительной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, который аналогичен порядку, применявшемуся при установлении накопительной части трудовой пенсии досрочно.

Следовательно, для указанных выше категорий лиц исчисление размера накопительной пенсии осуществляется с учетом количества месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который определяется на момент назначения накопительной пении с применением ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 424-ФЗ "О накопительных пенсиях", т.е. исходя из увеличенного ожидаемого периода выплаты пенсии.

В силу ст. 1 ФЗ «Об ожидаемом периоде выплате накопительной пенсии на 2023» от 19 декабря 2022 № 516-ФЗ ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера на 2023 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

Так, в рассматриваемом случае, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, установленной ФЗ № 516-ФЗ в 264 месяца, с учетом даты обращения истца 04.05.2023, подлежит увеличению на 108 месяцев (12 месяцев Х 9), что составляет 372 месяцев. Сумма средств пенсионных накоплений на дату обращения истца составила 353 672,02 рублей. Размер накопительной пенсии при произведенном расчете составит 950,73 рублей (353 672,02 рублей /372 месяца). Сумма размера страховой пенсии и накопительной пенсии составляет 18 988,75 рублей (18 038,02 рублей (размер страховой пенсии истца + 950,73 рублей (размер накопительной пенсии), соответственно пять процентов от указанной суммы страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты) и накопительной пенсии составит 949,43 рублей (18 988,75/ 100 * 5).

С учетом приведенных расчетов размер накопительной пенсии истца (950,73 руб.) в случае ее назначения, составил более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии) и размера накопительной пенсии (950,73 рублей Х 100 % /18988,75 рублей = 5,007 %).

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, при разрешении спора, установив, что условия для назначения истцу страховой пенсии по старости соблюдены, сумма накопительной пенсии превышает 5 % от суммы страховой пенсии по старости и накопительной пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Сливкиной Г.В. требований.

Представленный истцом расчет суммы накопительной пенсии, не опровергает доводы и произведенный Отделением фонда расчет.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом изложенных норм права, суд пришел к выводу о том, что требования Сливкиной Г.В. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Иные суждения, приведенные истцом, по мнению суда, не опровергают установленные по делу обстоятельства и являются следствием неверного толкования норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Как следствие, правовых оснований для удовлетворения остальных требований истца, в том числе взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа, судебных издержек, у суда не имеется.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, вынесенным при правильном установлении юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с решением суда и произведенным пенсионным органом и судом расчетом ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Так, согласно расчету истца ожидаемый период для расчета размера накопительной пенсии на дату обращения 04.05.2023 г. составляет 384 месяца (264 месяца, установленного на 2023 год, + 120 месяцев за полные 10 лет до достижения истцом возраста 55 лет с 13.02.2023 г. по 13.02.2033 г., так как досрочная пенсия истцу назначена в 45 лет, с 13.02.2023 г.).

Ответчик в своем расчете учитывает ожидаемый период для расчета размера накопительной пенсии 372 месяца = 264 месяца на 2023 год (ФЗ-516 от 19.12.2022 г. «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год) + 108 месяцев (9 полных лет) до достижения истцом возраста 55 лет, с учетом того, что право на получение пенсионных накоплений у истца возникло в день назначения досрочной страховой пенсии по старости с 13.02.2023 г. (45 дет), а обратилась истец с заявлением о получении пенсионных накоплений позднее 04.05.2023 г., в связи с чем, учитывая заявительный порядок, при расчете ожидаемого периода берутся лишь полные года (л.д.24-26).

Проверяя расчеты сторон, судебная коллегия пришла к выводу о том, что в зависимости от того, какой ожидаемый период взять в расчет размера пенсионных накоплений, изменяется процентное отношение размера накопительной пенсии к сумме пенсии. По расчету истца - 4,585 %, то есть менее 5 %, что дает право на единовременное получение пенсионных накоплений. По расчету ответчика – 5,007 %, то есть более 5 %, что не дает право на единовременную выплату пенсионных накоплений.

Судебная коллегия соглашается с расчетом пенсионного органа и выводами суда первой инстанции.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" установлена формула, на основании которой определяется размер накопительной пенсии. Размер накопительной пенсии (НП) определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия (НП) к периоду дожития (Т).

С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

В 2023 году ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 264 месяца.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" при назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.

Исходя из того, что истец с 13.02.2023 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости, право на выплату пенсионных накоплений возникло с 13.02.2023 г., с заявлением об осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, обратился позднее 04.05.2023 г., судебная коллегия пришла к выводу о том, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составляет 372 месяца (установленный Федеральным законом от 19.12.2022 № 516-ФЗ (264 мес.), подлежит увеличению на 108 месяцев (9 полных лет) до достижения истцом возраста 55 лет).

С учетом приведенного выше расчета, размер накопительной пенсии к сумме пенсии составляет 5,007 %, то есть больше 5 %, и у истца отсутствует право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений на дату обращения 04.05.2023 г.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самара от 9 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сливкиной Галины Владимировны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: