Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1312/2024 (2-6560/2023;) ~ М-3346/2023 от 13.07.2023

Дело № 2-1312/2024

УИД: 23RS0002-01-2023-005607-72

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 02 апреля 2024 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Фёдорова Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Левицком С. В.,

с участием истца Сычевой Е. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сычевой Елены Юрьевны к МБУК "Централизованная библиотечная система Адлерского района г. Сочи о возложении обязанности производить оплату стимулирующей надбавки от оклада,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сычева Елена Юрьевна обратился в Адлерский районный судс исковым заявлением к МБУК "Централизованная библиотечная система Адлерского района г. Сочи о возложении обязанности производить оплату стимулирующей надбавки от оклада.

В обоснование заявленных требований истица указала, что Сычева Е. Ю. работает в должности библиографа в библиотеке № 13 МБУК «ЦБС Адлерского района г. Сочи» с 01 августа 2018 года. С 1992 года она работала в должности библиографа. Общий стаж составляет 30 лет.

В соответствии с п. 2.8 постановления губернатора Краснодарского края №1180 от 20.11.2008 о введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений культуры, искусства, кинематографии и образовательных учреждений, подведомственных департаменту культуры Краснодарского края, стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается работникам из числа служащих в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях культуры, искусства и кинематографии, в следующих размерах: от 1 года до 3 лет 5 % от оклада, от 3 до 5 лет 10 % от оклада, свыше 5 лет 15 % от оклада. Её стаж в государственных бюджетных учреждениях культуры,, искусства, кинематографии и образовательных учреждениях составляет более 5 лет, соответственно начисление стимулирующей надбавки должно составлять 15 % от оклада. Согласно расчетного листа, начисление за выслугу лет ей выплачивается в размере 10 % от оклада, что противоречит п. 2.8 постановления губернатора Краснодарского края № 1180.

В соответствии с вышеуказанным постановлением ей необходимо производить надбавку в размере 15% от оклада. В ходе досудебного урегулирования конфликта ею было подано заявление в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, с просьбой разъяснить порядок начисления заработной платы. Из ответа Государственной инспекции труда от 20.02.2023 года 23/7-740-23- ОБ/1 следует, что расчет её заработной платы за период с января 2022 года по настоящее время работодателем производится не в полном размере, с нарушением постановления губернатора Краснодарского края №1180. Заработная плата (оплата труда работника) - и награждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) 11 стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Введенной в действие с 03.10.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 №272-ФЗ частью 2 ст.392 ТК РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

На основании изложенного истица просит обязать МБУК «Централизованная библиотечная система Адлерского района г. Сочи» производить оплату труда с учетом стимулирующей надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 15 %; произвести перерасчет и взыскать за проработанное время незаконно удержанную и невыплаченную стимулирующую надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере 15 % с МБУК «Централизованная библиотечная система адлерского района г. Сочи».

Истица в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик МБУК «Централизованная библиотечная система Адлерского района г. Сочи» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 128 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) со ст. 129 названного кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст. 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Так, истица работает в должности библиографа в библиотеке № 13 МБУК «ЦБС Адлерского района г. Сочи» с 01 августа 2018 года. С 1992 года работает в должности библиографа. Общий трудовой стаж составляет 30 лет, что подтверждается копией трудовой книжки.(л.д.17-20).

В соответствии с п. 2.8 Постановления губернатора Краснодарского края №1180 от 20.11.2008 о введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений культуры, искусства, кинематографии и образовательных учреждений, подведомственных департаменту культуры Краснодарского края, стимулирующая надбавка за выслугу лет устанавливается работникам из числа служащих в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях культуры, искусства и кинематографии, в следующих размерах: от 1 года до 3 лет 5 % от оклада, от 3 до 5 лет 10 % от оклада, свыше 5 лет 15 % от оклада.

Так, трудовой стаж Сычевой Е. Ю. в государственных бюджетных учреждений культуры, искусства, кинематографии и образовательных учреждений, подведомственных департаменту культуры составляет более 5 лет, что подтверждается копией трудовой книжки и записями в ней.

Между тем, согласно ответа директора МБУК «ЦБС Адлерского района г.Сочи» Сычевой Е. Ю. осуществляется надбавка в размере 10 % от оклада и исчисляется с 01.08.2018 г.

Однако, в соответствии с ответом Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, адресованной Сычевой Е. Ю. указано, что в соответствии с ответом директора МБУК «ЦБС Адлерского района г. Сочи» Багринцевой В. М. исх. № 19 от 02.02.2023 г. в нарушении ст. 8 Трудового кодекса РФ, п. 3.7.1 Положения об оплате труда работников МБУК «ЦБС Адлерского района г. Сочи», утвержденного 26.08.2020 г., ухудшает положение работников по сравнению с п.2.8 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, администрации МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденным постановлением Администрации МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края от 20.01.2022 г. №77, в следствии чего не подлежит применению. Таким образом, в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата за период с января 2022 года по февраль 2023 года выплачивалась Сычевой Е. Ю. не в полном размере, а именно, из расчета стимулирующей надбавки 10 % от оклада, а не в размере 15 %, в соответствии с п. 2.8 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии, подведомственных управлению культуры администрации МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края от 20.01.2022 г. №77. (л.д.13-14).

Однако, согласно приказа №54-л от 03.04.2023 г. МБУК «ЦБС Адлерского района г. Сочи» об установлении стимулирующей надбавки за выслугу лет Сычевой Е. Ю., должность – библиограф, размер стимулирующей надбавки за выслугу лет в размере 15 %.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 3).

Право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия признается одним из важнейших прав в сфере труда Всеобщей декларацией прав человека (статья 23), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 7), а также Европейской социальной хартией (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 3 мая 1996 года (статья 4 части II).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и а также положений международно-правовых актов правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы.

При этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П и от 28 июня 2018 года N 26-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1622-О-О).

На основании п. 2,3 Постановления Администрации МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края №77 от 20.01.2022 г. об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства, кинематографии и образовательных организаций, подведомственных управлению культуры администрации муниципального образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края устанавливает, что руководители муниципальных учреждений культуры, искусства, кинематографии и образовательных организаций, подведомственных управлению культуры Администрации МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края, осуществляют оплату труда работников в соответствии с настоящим постановлением.

В соответствии с п.2.8 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, администрации МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденным постановлением Администрации МО ГО город-курорт Сочи Краснодарского края от 20.01.2022 г. №77 работникам из числа служащих, в зависимости от количества лет, проработанных по профессии устанавливается стимулирующая надбавка за выслугу лет.

Таким образом, исходя из материалов дела, а также вышеуказанных положений закона исковые требования Сычевой Е. Ю. подлежат удовлетворению в части, так как заработная плата за период с января 2022 года по март 2023 года стимулирующая надбавка выплачивалась Сычевой Е. Ю. не в полном размере, а именно, из расчета стимулирующей надбавки 10 % от оклада, а не в размере 15 %.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Сычевой Елены Юрьевны к МБУК "Централизованная библиотечная система Адлерского района г. Сочи о возложении обязанности производить оплату стимулирующей надбавки от оклада - удовлетворить частично.

Обязать МБУК «ЦБС Адлерского района г. Сочи» произвести перерасчет оплаты труда и выплатить Сычевой Елены Юрьевны, сумму стимулирующей надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 15 % за период с января 2022 года по март 2023 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Адлерского районного суда

города Сочи Федоров Е. Г.