Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-1356/2023 от 24.11.2023

Председательствующий –Насонов С.Г. дело №7р-1356/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 6 декабря 2023 года жалобу защитника Ускова К.С. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 12.10.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации города Ачинска Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № врио начальника отделения- старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера (МОСП по ИНХ) по г.Красноярску Маркевич Г.А. от 23 мая 2023 года, юридическое лицо- администрация города Ачинска Красноярского края признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в МОСП по ИНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство № от 18.12.2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 02.10.2020 года, выданного Ачинским городским судом Красноярского края, о возложении обязанности на администрацию города Ачинска по предоставлению ФИО7 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированного жилого помещения на территории города Ачинска, соответствующего санитарным и техническим нормам, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33кв.м., с допусками, установленными ч.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г № 12-961 «О защите прав ребенка». Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 22.01.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Далее, 20.12.2022 года администрации города Ачинска вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 09.02.2023 года, однако, требования исполнительного документа должником не были исполнены.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 12 октября 2023 года, приведенное выше постановление, оставлено без изменения, поданная на него защитником администрации города Ачинска Усковым К.С. жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Усков К.С. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку вина администрации в правонарушении отсутствует, в Министерство образования Красноярского края было направлено соответствующее обращение о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам, в том числе, для Кузьмина В.А. во исполнение решения суда, между администрацией г.Ачинска и Министерством строительства Красноярского края подписаны соглашения о взаимодействии по реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009г. №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым администрации г.Ачинска выделены средства субвенции на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, указанных в приложении к соглашению, Кузьмин В.А. включен в список лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями на 2023 г.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное решение отмене либо изменению не подлежащим.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.11 КоАП РФ, регламентирующей оценку доказательств, установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Как установлено п.23 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что еще 02.10.2020 года Ачинским городским судом Красноярского края был выдан исполнительный лист ФС № с предметом исполнения: возложить на администрацию города Ачинска обязанность по предоставлению ФИО8 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированного жилого помещения на территории города Ачинска, соответствующего санитарным и техническим нормам, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33кв.м., с допусками, установленными ч.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г № 12-961 «О защите прав ребенка». На основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем 18.12.2020 года возбуждено исполнительное производство №. Далее, 22.01.2021 года в отношении должника- администрации города Ачинска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое незаконным не признано. Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным администрации города Красноярска 20.12.2022 года, установлен срок исполнения исполнительного документа до 09.02.2023 года. Однако, поскольку администрация города Ачинска данное требование в установленный срок не исполнила, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения, она обоснованно привлечена к административной ответственности. Доводы жалобы защитника Ускова К.С. об обратном, об отсутствии вины администрации города Ачинска, не состоятельны.

Из содержания жалобы защитника Ускова К.С. следует, что средства субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот были выделены администрации г.Ачинска в рамках заключенных с Министерством строительства Красноярского края соглашений. С учетом полного финансового обеспечения деятельности, должник-администрация г.Ачинска, был обязан принять достаточные и эффективные меры к обеспечению ФИО9 жилым помещением. Однако, данные, подтверждающие, что администрация г.Ачинска после поступления требования судебного пристава-исполнителя, в рамках конкретного исполнительного производства №, предпринимала какие-либо действия по приобретению для ФИО10. жилого помещения, в материалах дела отсутствуют. При этом, указание в жалобе на то, что Кузьмин В.А. включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2023 году, не освобождает должника от исполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок и не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения администрации г.Ачинска к административной ответственности.

Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку и в судебном решении.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу постановления, а также судебного решения, не усматривается. Наказание администрации города Ачинска Красноярского края назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № врио начальника отделения- старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску Маркевич Г.А. от 23 мая 2023 года, а также решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 12 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации города Ачинска Красноярского края, оставить без изменения, жалобу его защитника Ускова К.С., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник